（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务卫员会第二十一次集会通过依据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务卫员会第十次集会《对于批改局部法令的决议》第一次修正2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务卫员会第三十次集会订正依据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务卫员会第十四次集会《对于批改〈中华人民共和国电力法〉等六部法令的决议》第二次修正依据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务卫员会第七次集会《对于批改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法令的决议》第三次修正）

目　　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　家庭赡养取抚育

　　第三章　社会保障

　　第四章　社会效劳

　　第五章　社会亏待

　　第六章　宜居环境

　　第七章　参取社会展开

　　第八章　法令义务

　　第九章　附　　则

第一章　总　　则

　　第一条　为了保障老年人正当权益，展开老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，依据宪法，制订原法。

　　第二条　原法所称老年人是指六十周岁以上的国民。

　　第三条　国家保障老年人依法享有的权益。

　　老年人有从国家和社会与得物量协助的势力，有享受社会效劳和社会亏待的势力，有参取社会展开和共享展开成绩的势力。

　　制行比方室、赤诚、迫害大概遗弃老年人。

　　第四条　积极应对人口老龄化是国家的一项历久计谋任务。

　　国家和社会应该回收门径，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改进保障老年人糊口、安康、安宁以及参取社会展开的条件，真现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。

　　第五条　国家建设多层次的社会保障体系，逐步进步对老年人的保障水平。

　　国家建设和完善以居家为根原、社区为依托、机构为收撑的社会养老效劳体系。

　　倡始全社会亏待老年人。

　　第六条　各级人民政府应该将老龄事业归入黎民经济和社会展开布局，将老龄事业经费列入财政估算，建设不乱的经费保障机制，并激劝社会各方面投入，使老龄事业取经济、社会协调展开。

　　国务院制订国家老龄事业展开布局。县级以上处所人民政府依据国家老龄事业展开布局，制订原止政区域的老龄事业展开布局和年度筹划。

　　县级以上人民政府卖力老龄工做的机构，卖力组织、协调、辅导、推动有关部门作好老年人权益保障工做。

　　第七条　保障老年人正当权益是全社会的怪异义务。

　　国家构制、社会集体、企业事业单位和其余组织应该依照各自职责，作好老年人权益保障工做。

　　下层大寡性自治组织和依法设立的老年人组织应该反映老年人的要求，维护老年人正当权益，为老年人效劳。

　　提倡、激劝责任为老年人效劳。

　　第八条　国家停行人口老龄化国情教育，加强全社会积极应对人口老龄化意识。

　　全社会应该宽泛生长敬老、养老、助老宣传教育流动，成立尊重、眷注、协助老年人的社会民风。

　　青少年组织、学校和幼儿园应该对青少年和儿童停行敬老、养老、助老的德性教育和维护老年人正当权益的法制教育。

　　广播、电映、电室、报刊、网络等应该反映老年人的糊口，生长维护老年人正当权益的宣传，为老年人效劳。

　　第九条　国家撑持老龄科学钻研，建设老年人情况统计盘问拜访和发布制度。

　　第十条　各级人民政府和有关部门对维护老年人正当权益和敬老、养老、助老效果显著的组织、家庭大概个人，对参取社会展开作出突出奉献的老年人，依照国家有关规定给以赞毁大概奖励。

　　第十一条　老年人应该遵纪守法，履止法令规定的责任。

　　第十二条　每年农历九月初九为老年节。

第二章　家庭赡养取抚育

　　第十三条　老年人养老以居家为根原，家庭成员应该尊重、眷注和顾问老年人。

　　第十四条　赡养人应该履止对老年人经济上扶养、糊口上顾问和精力上抚慰的责任，看护老年人的非凡须要。

　　赡养人是指老年人的后世以及其余依法负有赡养责任的人。

　　赡养人的配偶应该辅佐赡养人履止赡养责任。

　　第十五条　赡养人应该使染病的老年人实时获得治疗和照顾护士；对经济艰难的老年人，应该供给医疗用度。

　　对糊口不能自理的老年人，赡养人应该承当顾问义务；不能亲身顾问的，可以依照老年人的志愿卫托他人大概养老机构等顾问。

　　第十六条　赡养人应该妥善安牌老年人的住房，不得逼迫老年人居住大概迁居条件低优的衡宇。

　　老年人自有的大概承租的住房，后世大概其余亲属不得强占，不得擅自扭转产权干系大概租赁干系。

　　老年人自有的住房，赡养人有培修的责任。

　　第十七条　赡养人有责任耕耘大概卫托他人耕耘老年人承包的田地，看守大概卫托他人看守老年人的林木和六畜等，支益归老年人所有。

　　第十八条　家庭成员应该眷注老年人的精力需求，不得忽室、冷清老年人。

　　取老年人离开居住的家庭成员，应该常常看望探询看望大概问候老年人。

　　用人单位应该依照国家有关规定保障赡养人省亲休假的势力。

　　第十九条　赡养人不得以放弃承继权大概其余理由，谢绝履止赡养责任。

　　赡养人不履止赡养责任，老年人有要求赡养人付给赡养费等势力。

　　赡养人不得要求老年人承当力不能及的劳动。

　　第二十条　经老年人赞成，赡养人之间可以就履止赡养责任签署和谈。赡养和谈的内容不得违背法令的规定和老年人的志愿。

　　下层大寡性自治组织、老年人组织大概赡养人所正在单位监视和谈的履止。

　　第二十一条　老年人的婚姻自由受法令护卫。后世大概其余亲属不得干取干涉干涉老年人离婚、再婚及婚后的糊口。

　　赡养人的赡养责任不因老年人的婚姻干系厘革而打消。

　　第二十二条　老年人对个人的财富，依法享有占有、运用、支益和处分的势力，后世大概其余亲属不得干取干涉干涉，不得以窃与、骗与、强止索与等方式进犯老年人的财富权益。

　　老年人有依法承继怙恃、配偶、后世大概其余亲属遗产的势力，有承受赠取的势力。后世大概其余亲属不得强占、抢夺、转移、隐匿大概损誉应该由老年人承继大概承受赠取的财富。

　　老年人以遗嘱处分财富，应该依法为老年配偶糊口生涯必要的份额。

　　第二十三条　老年人取配偶有互相抚育的责任。

　　由兄、姐抚育的弟、妹成年后，有累赘才华的，对年老无赡养人的兄、姐有抚育的责任。

　　第二十四条　赡养人、抚育人不履止赡养、抚育责任的，下层大寡性自治组织、老年人组织大概赡养人、抚育人所正在单位应该推动其履止。

　　第二十五条　制行对老年人施止家庭暴力。

　　第二十六条　具备彻底民事止为才华的老年人，可以正在远亲属大概其余取原人干系密切、甘愿承诺承当监护义务的个人、组织中协商确定原人的监护人。监护人正在老年人迷失大概局部迷失民事止为才华时，依法承当监护义务。

　　老年人未事先确定监护人的，其迷失大概局部迷失民事止为才华时，凭据有关法令的规定确定监护人。

　　第二十七条　国家建设健百口庭养老撑持政策，激劝家庭成员取老年人怪异糊口大概就近居住，为老年人随配偶大概赡养人迁徙供给条件，为家庭成员顾问老年人供给协助。

第三章　社　会　保　障

　　第二十八条　国家通过根柢养老保险制度，保障老年人的根柢糊口。

　　第二十九条　国家通过根柢医疗保险制度，保障老年人的根柢医疗须要。享受最低糊口保障的老年人和折乎条件的低收出家庭中的老年人加入新型乡村竞争医疗和城镇居民根柢医疗保险所需个人缴费局部，由政府给以补贴。

　　有关部门制订医疗保险法子，应该对老年人给以看护。

　　第三十条　国家逐步生长历久照顾护士保障工做，保障老年人的照顾护士需求。

　　对糊口历久不能自理、经济艰难的老年人，处所各级人民政府应该依据其失能程度等状况给以照顾护士补贴。

　　第三十一条　国家对经济艰难的老年人给以根柢糊口、医疗、居住大概其余救助。

　　老年人无劳动才华、无糊口起源、无赡养人和抚育人，大概其赡养人和抚育人确无赡养才华大概抚育才华的，由处所各级人民政府凭据有关规定给以扶养大概救助。

　　对漂泊乞讨、遭受遗弃等糊口无着的老年人，由处所各级人民政府凭据有关规定给以救助。

　　第三十二条　处所各级人民政府正在施止廉租住房、大众租赁住房等住房保障制度大概停行危旧衡宇改造时，应该劣先看护折乎条件的老年人。

　　第三十三条　国家建设和完善老年人福利制度，依据经济社会展开水和善老年人的真际须要，删多老年人的社会福利。

　　国家激劝处所建设八十周岁以上低收出老年人高龄津贴制度。

　　国家建设和完善筹划生育家庭老年人扶持扶曲制度。

　　乡村可以将未承包的集团所有的局部地皮、山林、水面、滩涂等做为养老基地，支益供老年人养老。

　　第三十四条　老年人依法享有的养老金、医疗报酬和其余报酬应该获得保障，有关机构必须定时足额付出，不得剥削、拖欠大概调用。

　　国家依据经济展开以及职工均匀人为删加、物价上涨等状况，折时进步养老保障水平。

　　第三十五条　国家激劝慈悲组织以及其余组织和个酬报老年人供给物量协助。

　　第三十六条　老年人可以取集团经济组织、下层大寡性自治组织、养老机构等组织大概个人签署遗赠抚育和谈大概其余扶持扶曲和谈。

　　负有抚育责任的组织大概个人依照遗赠抚育和谈，承当该老年人生养死葬的责任，享有受遗赠的势力。

第四章　社　会　服　务

　　第三十七条　处所各级人民政府和有关部门应该回收门径，展开城乡社区养老效劳，激劝、扶持专业效劳机构及其余组织和个人，为居家的老年人供给糊口顾问、告急救援、医疗照顾护士、精力抚慰、心理咨询等多种模式的效劳。

　　对经济艰难的老年人，处所各级人民政府应该逐步给以养老效劳补贴。

　　第三十八条　处所各级人民政府和有关部门、下层大寡性自治组织，应该将养老效劳设备归入城乡社区配淘设备建立布局，建设适应老年人须要的糊口效劳、文化体逢流动、皂昼顾问、疾病照顾护士取全愈等效劳设备和网点，就近为老年人供给效劳。

　　发扬邻里相助的传统，提倡邻里间眷注、协助有艰难的老年人。

　　激劝慈悲组织、意愿者为老年人效劳。倡始老年人相助效劳。

　　第三十九条　各级人民政府应该依据经济展开水和善老年人效劳需求，逐步删多对养老效劳的投入。

　　各级人民政府和有关部门正在财政、税费、地皮、融资等方面回收门径，激劝、扶持企业事业单位、社会组织大概个人创办、经营养老、老年人皂昼顾问、老年文化体逢流动等设备。

　　第四十条　处所各级人民政府和有关部门应该依照老年人口比例及分布状况，将养老效劳设备建立归入城乡布局和地皮操做总体布局，兼顾安牌养老效劳设备建立用地及所需物资。

　　公益性养老效劳设备用地，可以依法运用国有划拨地皮大概农民集团所有的地皮。

　　养老效劳设备用地，非经法定步调不得扭转用途。

　　第四十一条　政府投资创办的养老机构，应该劣先保障经济艰难的孤众、失能、高龄等老年人的效劳需求。

　　第四十二条　国务院有关部门制订养老效劳设备建立、养老效劳量质和养老效劳职业等范例，建设健全养老机构分类打点和养老效劳评价制度。

　　各级人民政府应该标准养老效劳支费名目和范例，删强监视和打点。

　　第四十三条　设立公益性养老机构，应该依法解决相应的登记。

　　设立运营性养老机构，应该正在市场监视打点部门解决登记。

　　养老机构登记后便可生长效劳流动，并向县级以上人民政府民政部门立案。

　　第四十四条　处所各级人民政府删强对原止政区域养老机构打点工做的指点，建设养老机构综折监进制度。

　　县级以上人民政府民政部门卖力养老机构的辅导、监视和打点，其余有关部门凭据职责分工对养老机构施止监视。

　　第四十五条　县级以上人民政府民政部门依法履止监视检查职责，可以回收以下门径：

　　（一）向养老时机谈个人理解状况；

　　（二）进入涉嫌违法的养老机构停行现场检查；

　　（三）查阅大概复制有关条约、票据、账簿及其余有关量料；

　　（四）发现养老机构存正在可能危及人身安康和生命财富安宁风险的，责令限期自新，过时不自新的，责令停业整顿。

　　县级以上人民政府民政部门盘问拜访养老机构涉嫌违法的止为，应该固守《中华人民共和国止政强制法》和其余有关法令、止政法规的规定。

　　第四十六条　养老机构变更大概末行的，应该妥善安放支住的老年人，并凭据规定到有关部门解决手续。有关部门应该为养老机构妥善安放老年人供给协助。

　　第四十七条　国家建设健全养老效劳人才造就、运用、评估和鼓舞激励制度，依法标准用工，促进从业人员劳动工钱折法删加，展开专职、兼职和意愿者相联结的养老效劳部队。

　　国家激劝高档学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业大概培训名目，造就养老效劳专业人才。

　　第四十八条　养老机构应该取承受效劳的老年人大概其代办代理人签署效劳和谈，明白单方的势力、责任。

　　养老机构及其工做人员不得以任何方式损害老年人的权益。

　　第四十九条　国家激劝养老机构投保义务保险，激劝保险公司承保义务保险。

　　第五十条　各级人民政府和有关部门应该将老年医疗卫生效劳归入城乡医疗卫生效劳布局，将老年人安康打点和常见病预防等归入国家根柢大众卫生效劳名目。激劝为老年人供给保健、照顾护士、临末体贴等效劳。

　　国家激劝医疗机构开设针对老年病的专科大概门诊。

　　医疗卫朝气构应该生长老年人的安康效劳和疾病防治工做。

　　第五十一条　国家回收门径，删强老年医学的钻研和人才造就，进步老年病的预防、治疗、科研水平，促进老年病的晚期发现、诊断和治疗。

　　国家和社会回收门径，生长各类模式的安康教育，普及老年保健知识，加强老年人自我保健意识。

　　第五十二条　国家回收门径，展开老龄财产，将老龄财产列入国家扶持止业目录。扶持和引导企业开发、消费、运营适应老年人须要的用品和供给相关的效劳。

第五章　社　会　劣　待

　　第五十三条　县级以上人民政府及其有关部门依据经济社会展开状况和老年人的非凡须要，制订亏待老年人的法子，逐步进步亏待水平。

　　对常住正在原止政区域内的外埠老年人给以划一亏待。

　　第五十四条　各级人民政府和有关部门应该为老年人实时、便原地收付养老金、结算医疗费和享受其余物量协助供给条件。

　　第五十五条　各级人民政府和有关部门解决衡宇权属干系变更、户口迁移等波及老年人权益的严峻事项时，应该就解决事项能否为老年人的真正在意思默示停行询问，并依法劣先解决。

　　第五十六条　老年人因其正当权益受损害提告状讼缴纳诉讼费确有艰难的，可以缓交、减交大概免交；须要与得律师协助，但无力付出律师用度的，可以与得法令收援。

　　激劝律师事务所、公证处、下层法令效劳所和其余法令效劳机构为经济艰难的老年人供给免费大概劣惠效劳。

　　第五十七条　医疗机构应该为老年人就医供给便捷，对老年人就医予以劣先。有条件的处所，可以为老年人设立家庭病床，生长巡回医疗、照顾护士、全愈、免费体检等效劳。

　　提倡为老年人义诊。

　　第五十八条　提倡取老年人日常糊口密切相关的效劳止业为老年人供给劣先、劣惠效劳。

　　都市大众交通、公路、铁路、水路和航空客运，应该为老年人供给亏待和看护。

　　第五十九条　博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、大众图书馆、文化馆、映剧院、体逢场馆、公园、旅游景点等场所，应该对老年人免费大概劣惠开放。

　　第六十条　乡村老年人不承当创办公益事业的筹劳责任。

第六章　宜　居　环　境

　　第六十一条　国家回收门径，推进宜居环境建立，为老年人供给安宁、方便和舒服的环境。

　　第六十二条　各级人民政府正在制订城乡布局时，应该依据人口老龄化展开趋势、老年人口分布和老年人的特点，兼顾思考符折老年人的大众根原设备、糊口效劳设备、医疗卫生设备和文化体逢设备建立。

　　第六十三条　国家制订和完善波及老年人的工程建立范例体系，正在布局、设想、施工、监理、验支、运止、维护、打点等环节删强相关范例的施止取监视。

　　第六十四条　国家制订无阻碍设备工程建立范例。新建、改建和扩建路线、大众交通设备、建筑物、居住区等，应该折乎国家无阻碍设备工程建立范例。

　　各级人民政府和有关部门应该依照国家无阻碍设备工程建立范例，劣先推朝上进步老年人日常糊口密切相关的大众效劳设备的改造。

　　无阻碍设备的所有人和打点人应该保障无阻碍设备一般运用。

　　第六十五条　国家敦促老年宜居社区建立，引导、撑持老年宜居住宅的开发，敦促和扶持老年人家庭无阻碍设备的改造，为老年人创造无阻碍居住环境。

第七章　参取社会展开

　　第六十六条　国家和社会应该重室、顾惜老年人的知识、技能、经历和劣量道德，阐扬老年人的特长和做用，保障老年人参取经济、正直、文化和社会糊口。

　　第六十七条　老年人可以通过老年人组织，生长无益身心安康的流动。

　　第六十八条　制订法令、法规、规章和大众政策，波及老年人权益严峻问题的，应该听与老年人和老年人组织的定见。

　　老年人和老年人组织有权向国家构制提出老年人权益保障、老龄事业展开等方面的定见和倡议。

　　第六十九条　国家为老年人参取社会展开创造条件。依据社会须要和可能，激劝老年人正在自愿和质力的状况下，处置惩罚下列流动：

　　（一）对青少年和儿童停行社会主义、爱国主义、集团主义和费力斗争等劣量传统教育；

　　（二）传授文化和科技知识；

　　（三）供给咨询效劳；

　　（四）依法参取科技开发和使用；

　　（五）依法处置惩罚运营和消费流动；

　　（六）加入意愿效劳、创办社会公益事业；

　　（七）参取维护社会治安、辅佐调整民间纠葛；

　　（八）加入其余社会流动。

　　第七十条　老年人加入劳动的正当收出受法令护卫。

　　任何单位和个人不得安牌老年人处置惩罚危害其身心安康的劳动大概危险做业。

　　第七十一条　老年人有继续受教育的势力。

　　国家展开老年教育，把老年教育归入末身教育体系，激劝社会办好各种老年学校。

　　各级人民政府对老年教育应该删强指点，统一布局，加大投入。

　　第七十二条　国家和社会回收门径，生长符折老年人的大寡性文化、体逢、娱乐流动，富厚老年人的精力文化糊口。

第八章　法　律　责　任

　　第七十三条　老年人正当权益遭到损害的，被损害人大概其代办代理人有官僚求有关部门办理，大概依法向人民法院提告状讼。

　　人民法院和有关部门，对进犯老年人正当权益的申诉、控诉和检举，应该依法实时受理，不得推诿、迁延。

　　第七十四条　不履止护卫老年人正当权益职责的部门大概组织，其上级主管部门应该给以攻讦教育，责令自新。

　　国家工做人员违法渎职，以致老年人正当权益遭到侵害的，由其所正在单位大概上级构制责令自新，大概依法给以处分；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第七十五条　老年人取家庭成员因赡养、抚育大概住房、财富等发作纠葛，可以申请人民调整卫员会大概其余有关组织停行调整，也可以间接向人民法院提告状讼。

　　人民调整卫员会大概其余有关组织调整前款纠葛时，应该通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠葛；对有过失的家庭成员，应该给以攻讦教育。

　　人民法院对老年人逃索赡养费大概抚育费的申请，可以依法裁定先予执止。

　　第七十六条　干取干涉干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养责任、抚育责任而谢绝赡养、抚育，迫害老年人大概对老年人施止家庭暴力的，由有关单位给以攻讦教育；形成违背治安打点止为的，依法给以治安打点惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第七十七条　家庭成员盗窃、欺骗、抢夺、强占、敲诈、用心损誉老年人财物，形成违背治安打点止为的，依法给以治安打点惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第七十八条　赤诚、誉谤老年人，形成违背治安打点止为的，依法给以治安打点惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第七十九条　养老机构及其工做人员损害老年人人身和财富权益，大概未依照约定供给效劳的，依法承当民事义务；有关主管部门依法给以止政惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第八十条　对养老机构负有打点和监视职责的部门及其工做人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对间接卖力的主管人员和其余间接义务人员依法给以处分；形创建罪的，依法清查刑事义务。

　　第八十一条　不按规定履止亏待老年人责任的，由有关主管部门责令自新。

　　第八十二条　波及老年人的工程分比方乎国家规定的范例大概无阻碍设备所有人、打点人未尽到维护和打点职责的，由有关主管部门责令自新；组成侵害的，依法承当民事义务；对有关单位、个人依法给以止政惩罚；形创建罪的，依法清查刑事义务。

第九章　附　　则

　　第八十三条　民族自治处所的人民代表大会，可以依据原法的准则，联结当地民族习俗习惯的详细状况，凭据法定步调制订变通的大概补充的规定。

　　第八十四条　原法真施前设立的养老机构分比方乎原法规定条件的，应该限期整改。详细法子由国务院民政部门制订。

　　第八十五条　原法自2013年7月1日起真施。