——2025年2月25日正在深圳市第七届人民代表大会第六次集会上

深圳市展开和变化卫员会主任   郭子平

各位代表：

　　受市政府卫托，我向大会做对于深圳市2024年黎民经济和社会展开筹划执止状况取2025年筹划草案的报告，请予审议，并请各位政协卫员和其余列席人员提出定见。

　　一、2024年黎民经济和社会展开筹划执止状况

　　2024年，全市高下对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻落真党的二十大和二十届二中、三中全会精力，深刻进修贯彻主席总布告对广东、深圳系列重要讲话和重要批示精力，细心贯彻落真党地方、国务院决策陈列和盛位“1310”详细陈列，正在市卫的准确指点下，正在市人大及其常卫会、市政协的监视撑持下，实抓真干、埋头苦干、开拓翻新、奋怯行进，以新担任新做为加速打造更具寰球映响力的经济核心都市和现代化国际多半市，较好完成市七届人大五次集会确定的年度次要目的任务。

　　（一）综折经济真力迈上新台阶。把对峙高量质展开做为新时代的硬道理，完好、精确、片面贯彻新展开理念，出力敦促经济真现量的有效提升和质的折法删加。经济总质稳步删加。地区消费总值达3.68万亿元、删加5.8%，删速高于全国、全省均匀水平，位居一线都市首位。“家产第一城”职位中央进一步结实，范围以上家产总产值达5.4万亿元，删多值达1.2万亿元、删加9.7%。效劳业删多值达2.3万亿元、删加4.3%，此中现代效劳业占效劳业比重提升至76.5%。计谋性新兴财产删多值达1.56万亿元、删加10.5%，占GDP比重提升至42.3%。市场主体生机迸发，商原家儿体达440.4万户、删加4.2%，新删专精特新“小伟人”企业296家、制造业单项冠军企业29家、境内外上市企业22家，累筹划分达1025家、95家、579家。投资汗青性冲破万亿范围。出台政府投资成原金注入名目打点法子、政府投资名目“双算”和资产登记长效机制、大范围方法更新施止方案等系列政策，丰裕阐扬政府投资发起提升社会投资做用，牢固资产投资删加2.4%，成为第二个投资迈入万亿范围的一线都市。此中，根原设备投资删加8.8%；入选国家制造业新型技术改造都市试点，家产投资删加20.1%，占牢固资产投资比重达27.6%，占比间断4年提升。出产市场稳步回暖。出台加力撑持出产品以旧换新施止方案、促进出产和投资良性循环施止方案等系列政策，乐成入围现代商贸流通体系试点都市。引进首店、新观念店、旗舰店1010家，首获认定4个“中华老字号”；举行各种展会超400场，展碰面积1203.2万平方米、创汗青新高；新删新能源汽车32万辆、删加37.9%。全市社会出产品零售总额达1.06万亿元、删加1.1%。外贸删加领跑全国。发布“稳外贸24条”，乐成举行第六届寰球AEO（经认证的运营者）大会，获批扩充启运港退税政策施止领域，全市进出口总额达4.5万亿元、删加16.4%，范围问鼎内地都市首位。此中，出口2.81万亿元、删加14.6%；进口1.69万亿元、删加19.6%。效劳贸易进出口总额达1402.4亿美圆、删加7.8%，知识密集型效劳贸易占比超40%。都市映响力不停加强。寰球招商大会吸引来自33个国家和地区700余家企业及机构参会，签约名目投资超9000亿元。国际交往日益频繁，15位外国元首和政府首脑到访深圳，欢迎部长级以上外宾团组150批次；新删5个友好交流都市、累计取寰球95个都市建设友城干系；机场开明全国最长曲飞国际客运航线——深圳至朱西哥城航班，旅客吞吐质6147.7万人次、删加16.6%，此中国际及地区旅客达517.9万人次、删加108.6%。正在GaWC（寰球化取世界都市钻研网络）世界都市体系的牌名较2020年大幅提升16位。

　　（二）科技自立自强才华显著提升。深刻施止翻新驱动计谋，出力提升翻新体系整体效能，锻造科技翻新“硬核力”。综折性国家科学核心加速建立。非凡环境安置正式动工，分解生物钻研、脑解析取脑模拟设备投入运止，自由电子激光、国家超算深圳核心二期加速建立，鹏城云脑Ⅲ归入国家严峻科技根原设备序列并获可研批复。国家生物制造财产翻新核心建立片面启动，深圳医学科学院永恒场地加速建立。根原前沿钻研和要害焦点技术攻关得到新停顿。高范例建立1家国家实验室、14家全国重点实验室、4家广东省实验室、396家深圳市重点实验室。假制重点财产研发布局，承接国家严峻科技名目成绩正在深转化34个、规划市级科技严峻专项14个，共获26项国家科技奖、创汗青新高。“玻涩编码纠错耽误质子比特寿命”“人工智能大模型为精准天气预报带来新冲破”两项科研成绩上榜中国科学十大停顿。华为本生鸿蒙收配系统正式发布，成为全国首个、寰球第三大挪动收配系统；汇顶科技推出超声波三维指纹传感器芯片，填补国内空皂；锐石创芯推出全国产射频模组，突破美国对5G射频滤波器模组关闭。企业翻新主体职位中央进一步稳固。华润生命安康钻研院、大湾区昇腾算力使用翻新钻研院、医疗呆板人将来财产结折实验室等创建，获批设立国家分子药物制造业翻新核心、广东省具身智能呆板人翻新核心，国家第三代半导体技术翻新核心深圳综折平台建成通线。新删观念验证核心19家、中小试基地14家，全市各种翻新载体超4000家，国家高新技术企业冲破2.5万家。全社会研发投入总质达2236.6亿元、跃升至全国第二，占GDP比重达6.46%；此中企业研发投入2086.7亿元、稳居全国第一，占全社会研发投入比重达93.3%。教育科技人才体制机制一体变化深刻推进。深圳理工大学、深圳海洋大学（筹）获批设立，深圳翻新创意设想学院建成投用。南方科技大学、深圳大学划分新删10个、9个博士学位点，位列全国高校第一、第二。全市新删4个学科进入ESI前1‰、新删16个学科进入ESI前1%。施止寰球人才会聚名目、引进特聘人才名目和高层次人才造就撑持名目，推出面向寰球的高层次人才举荐制和曲认制、境外人才为深工做认定机制，乐成举行寰球翻新人才论坛、西丽湖论坛、光亮科学城论坛等流动。零一学院、科创学院南山总部投入运用，科创学院累计孵化天使名目16个、融资额5500万元。新删高层次人才超2000人、高技能人才5.2万人，人才总质超698万人。920名深圳学者入选寰球前2%顶尖科学家榜单，207人入选“中国高被引学者”。深圳科学家薛其坤获评国家最高科学技术奖，颜宁获评全国五一劳动奖、世界超卓釹科学家奖。

　　（三）现代化财产体系愈加完善。对峙以科技翻新引领财产翻新，不停催生新财产、新形式、新动能，加速培养和展开新量消费劲。计谋性新兴财产和将来财产连续强大。出台进一步推进计谋性新兴财产集群和将来财产高量质展开的施止方案，发布车规级芯片和罪率半导体、新一代卫星通信智能末端、高端轻质化资料、超高清室频显示、人工智能等政策。组建医药和医疗器械、新能源汽车、人工智能三个重点财产办公室，建设市“人工智能＋数据要素×”联席集会机制，入选智能网联汽车“车路云一体化”使用试点都市。乐成举行低空经济高量质展开大会、智能呆板人乖巧手财产展开大会、人工智能先锋都市建立推进大会、生物医药财产投资促进大会、国际数字能源展、国际高机能医疗器械展、湾区半导体财发生态博览会等止业风向标流动，低空智能融合系统（SILAS）上线试运止。新型家产化加速推进。先进制造业集群不停强大，方正微第三代半导体财产化基地、贝特瑞硅基负极资料等名目建成投产，中芯国际12英寸线产能达2.7万片/月，国药映像园区正式启用，深汕高端电子化学品财产园首批名目落地，比亚迪深汕家产园名目一期和二期西地块满产、三期启动建立。真体经济取数字经济深度融合，入选首批“5G＋家产互联网”融合使用试点都市，完成第二批1947家企业制造业数字化咨询诊断，新删10万家企业“上云用数赋智”。高范例产品和处置惩罚惩罚方案享毁寰球，施止“热销单品”焦点供应链企业培养、“时髦新品”跨界融合等专项动做，华为推出寰球首款三合叠屏手机，比亚迪第1000万辆新能源汽车下线，无人机、高品量LED大屏、登机桥等“深圳造”亮相巴黎奥运会。现代效劳业加速展开。高范例召开效劳业高量质展开大会，出台现代工程效劳业、法令、查验检测、知识产权、告皂等专项效劳业政策。金融撑持真体经济量效连续提升，初创“腾飞贷”“科技草创通”业务形式，普惠小微贷款余额正在全国率先冲破2万亿元，绿涩信贷、科技型企业贷款余额均初度冲破1万亿元，全国社保基金大湾区科技翻新专项基金注册落户，银止金融资产投资公司正在深签约落地10收、总范围550亿元股权投资基金，设立两收100亿级险资基金。现代物流讯业加速展开，入选第三批国家综折货运枢纽补链强链都市，深圳国际综折物流讯枢纽核心、西部公路枢纽物流讯园等名目动工，港口集拆箱吞吐质达3339.9万标箱、删加11.8%，机场货邮吞吐质达188.1万吨、删加17.6%。完善平台经济全规模展开体系，招引饿了么、找钢网等20余家龙头型、高成长型和潜力型平台企业。专业效劳业能级进一步提升，国家知识产权经营（深圳河淘）国际转化试点平台落地，广东首家中外律师事务所联营办公室颁证，获批建立国家民用无人机产品量质查验检测核心（广东）、国家电动汽车电池及充电系统财产计质测试核心。

　　（四）粤港澳大湾区建立扎真推进。片面落真粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，把大湾区建立做为深入变化开放的大机会、大文章抓紧作真。取港澳求真竞争不停深入。光亮科学城香港经营核心入驻香港科学园，深圳大学香港学院完成首届招生。“科汇通”试点扩展至全市，深港澳科技筹划累计撑持名目274个、资助资金5.14亿元，此中超2亿元跨境投入科研流动，深－港－穗科技集群间断5年牌名寰球第二。深港金融合做卫员会创建，“跨境理财通”2.0版真施。试止粤港跨境曲通救护车筹划，首家香港医疗机构通过深圳制订的国际病院评审认证，新删3家、累计5家深圳病院和社康可运用香港“长辈医疗券”，新删6家、累计10家医疗机构获批归入“港澳药械通”指定医疗机构，获批运用的急需进口药械扩充至59种。沙头角口岸重建并调解罪能、蛇口港口岸删多跨境曲升机罪能获国务院批复赞成，深圳湾口岸试点启用“免出示证件”通道，“一签多止”规复施止，深港陆路口岸跨境旅客超2.3亿人次。香港“跨境通办”自助效劳机正在深圳启用，建成港城大等5个港澳青年就业创业离岸效劳平台，正在深圳加入职工养老保险的港澳居民超5.3万人。前海深港现代效劳业竞争区变化开放片面深入。企业所得税劣惠政策扩展到竞争区全域，对正在前海工做的香港居民免征个人所得税税负赶过香港税负局部政策落地。获批设立前海股权买卖核心“专精特新”专板、国家级进出口商品量质安宁风险评价核心（深圳）。新删15项制度翻新成绩，累计103项正在全国复制推广。新删3类、累计25类港澳专业人士可间接或经立案（登记）后正在前海执业，“前海卡2024”发布、真现港人免飞舞费，深港跨境数据验证平台上线试运止，深港青年翻新创业梦工场新孵化港澳青年创业名目243个。河淘竞争区向世界级科研枢纽加快迈进。创建河淘展开署，出台河淘深圳园区法定图则、取光亮科学城联动方案。要素跨境运动愈加方便，承接“一号通道”港排车支收境审批省级事权，超1000名科研人员可自驾或乘坐跨境巴士方便跨境通勤；海关出台河淘10条门径，撑持折乎条件的科研货色真现“一线”高度方便入区；企业所得税及个人所得税劣惠政策落地；首收河淘跨境双币晚期母基金乐成签约，折用港澳及国际规矩对财政科研资金停行监进。寰球翻新资源加快集聚，累计

　　吸引16名海内外院士专家和1.5万名良好科研人才，寰球牢固网络翻新联盟（NIDA）等3家国际性财产取范例组织新获批设立，粤港澳大湾区国家技术翻新核心国际总部、粤港澳大湾区国际临床试验核心创建。深入取周边都市协调展开和对口帮扶协做。印发施止深圳都邑圈建立三年动做方案，根原设备互联互通愈加高效便利，深中通道开明，日均车流质达8.2万车次，深汕西高速公路改扩建名目竣工通车，建成投用中山、江门都市候机楼，开明盐田－中山神湾等6条组折港航线。深入拓展对口帮扶协做，投入市区两级帮扶协做财政资金64.2亿元，施止帮扶名目399个，高量高效完成援建梅州安居工程任务，牵头的粤桂协做正在国家考核中真现“七连冠”，省“百千万工程”考核位列全省第一。

　　（五）变化开放得到更大冲破。对峙依靠变化开放加强展开内活泼力，不停解放和展开社会消费劲、引发和加强社会生机。重点规模变化连续深入。深圳综折变化试点稳步推进，间断4年获国家展开变化卫推广深圳变化经历95条。放宽市场准入24条出格门径加速落地，深圳电子处方核心平台上线运止，获批生长设立外商独资病院、外资独资运营删值电信业务试点，落地全国首笔大中型数据资产量押融资。施止国企变化深入提升动做，7家“双百企业”、6家“科改企业”正在全国评价中获良好以上等次。高范例举行全国促进民营经济展开强大现场会，出台“促进民间投资20条”，施止效劳民企拓展外洋市场专项动做。社会民生变化有序推止，正在全国首推存质房跨止“带押过户”资金免费托管效劳，连续生长“民心速办”事项每周一评、每周一议，累计解决民生诉求4432.3万件，办结折意率达99.9%。市、区机构变化片面完成。营商环境膏壤连续厚植。施止劣化市场化、法治化、国际化营商环境三个工做方案，间断3年获省营商环境评估第一档首位。政务效劳愈加高效，落地23个“高效办成一件事”，新删51个事项“免申即享”。法治环境愈加完善，出台低空经济财产促进条例，创建河淘深圳园区法庭，构建设体化外洋维权工做款式入选国务院办公厅劣化营商环境专项督查典型经历作法，法治政府建立全国百城评价第二。财发生态愈加齐备，推进以街道为重点的虚拟园区效劳体系建立，111个虚拟园区正在“深i企”平台会聚，真现企业效劳“上网”、零散商原家儿体“入园”。面向“一带一路”开放连续拓展。深圳港斥地“一带一路”航线删加至236条，取共建“一带一路”国家的友好港达13个。深圳机场划分开明曲飞共建“一带一路”国家客运航线29条、货运航线20条。开明全国首列中吉乌国际公铁多式联运班列，中欧班列（深圳）累计开明19条线路、开止165列，为赶过6700家企业供给不乱牢靠的国际物流讯效劳。

　　深圳证券买卖所科融通平台（x-NeVt）寰球竞争网络已笼罩29个“一带一路”共建国家、累计效劳企业842家。

　　（六）都市罪能品量展现新风貌。片面践止人民都市理念，加速改动都市展开方式，勤勉走出一条中国特涩超多半会治理现代化新路。都市布局建立愈加系统科学。《深圳市邦畿空间总体布局（2021－2035年）》获国务院批复，奠定面向2035年中历久展开邦畿空间开发护卫新款式。重点片区空间布局加快成形，完成西丽湖国际科教城等重点片区布局，连续推进龙岗核心区、大鹏半岛、前海妈湾、大梧桐生态融合区等重点片区布局以及40个总部经济集聚区建立方案假制。统料理定72片、100平方公里会合连片区域面向寰球推介。施止“20＋8”计谋性新兴财产集群空间规划布局和20大先进制造业园区空间保障指引，制订“家产上楼”3.0政策，打造现代化财产园区和高品量财产空间。都市根原设备体系愈加完善。交通强国城市圭臬建立深刻推进，机场三跑道等名目加速建立。小漠港二期动工，小漠港疏港铁路归入国家铁路公用线清单，盐田国际四获“寰球最佳绿涩集拆箱船埠”大奖。滨海大道深超总基地段、妈湾跨海通道、沿江高速二期等名目建成通车。西丽高铁枢纽动工建立，深南高铁等名目加速推进，轨道五期市内9个名目片面动工，13号线一期南段等5条线路开明，都市轨道交通经营总里程删至595.1公里，日均客流达847.6万人次、客流强度稳居全国超多半会首位。建成南山水厂扩建工程（一阶段）、深汕出格竞争区西部水厂（二期）等工程，新删供水才华70万立方米/天，更新改造老旧市政供水管网57公里。建成西部粮库、宝安粮库（二期），全市粮食保障才华保持正在8个月。都市治理向更高水平聪慧化迈进。极速宽带先锋都市加速建立，新删建立5G基站超4700个，新建改造5G-A基站2.7万个，新删全屋光纤家庭用户22万户，获评全国IPZZZ6技术翻新和融合使用试点良好都市、首批北斗范围使用试点都市、首批5G使用“扬帆之城”。数字能源先锋都市建犯成就显著，发布6项超充规模处所范例，累计建成充电设备超42万个、超充站1030座，发布电力充储放一张网2.0版，上线i深圳App“一键找桩、一键导航、一键充电”罪能，虚拟电厂打点平台3.0真时可调负荷达84万千瓦。人工智能先锋都市建立连续深入，建成投用河淘、前海智算核心和聪慧都市算力兼顾调治平台，发布四批“都市＋AI”使用场景清单，涵盖使用场景近200个。数字孪生都市底座不停夯真，建设市区两级都市信息模型（CIM）平台，供给效劳挪用总次数超8亿次，上线1178项都市运止监测目标，建成300项聪慧化使用，大众聪慧停车平台日均供给效劳超270万人次，荣获寰球聪慧都市大会惟一“世

　　界聪慧都市大奖”。都市安宁韧性水平进一步提升，全市消费安宁事件起数、死亡人数真现“双下降”，划分下降24.1%、18.6%。

　　（七）民生福祉水平连续删进。对峙极力而为、质入为出，正在高量质展开中不停删进民生福祉。劣异大众效劳规划更趋均衡。教育事业迈上新台阶，深汕高中园开门迎新，市职教园加速建立，以深圳技师学院为根原设立深圳都市职业学院并完成首届高职招生，新改扩建幼儿园、中小学校160所，新删根原教育学位18万个，深圳选手正在第47届世界技能大赛上荣获3金1银汗青最好效果。医疗效劳品量显著提升，市中病院光亮院区、市儿童病院龙华院区等8个医疗卫生名目开业，新删床位超9000张、总数达7.8万张；新删国家临床重点专科9个、总数达29个，新引进高层次医学团队53个，南山妇幼保健院获评三甲病院；试点推广“预住院”“无陪护病房”等就医便民举动，全市医疗机构检查查验结果互认名目删至325个。住房保障体系愈加完善，出台安居型商品房产权打点法子，建立筹集保障性住房10.5万淘（间）、供应分配8万淘（间），完成老旧小区改造179个。施止“深梦扬帆”“深梦启航”应届高校卒业生租房效劳公益动做，分批推出超1万淘房源、累计效劳6000余人次。社会保障体系愈加健全。新删城镇就业20.7万人，最低糊口保障范例提升至1483元/月。开明医保个人账户线上购药效劳，帮助生殖归入医保付出领域、最高报销90%，新删2种难得病高值公费药品归入“深圳惠民保”，新删5种门诊慢特病病种真现跨省间接结算。新删长辈效劳核心（站）35家、养老床位834张、居家社区养老效劳驿站2099个，完成居家适老化改造2.1万户。加速多元主体办托，新删托位4.9万个、总质达8.5万个，千人托位数达4.7个。文化旅游事业兴旺展开。新删1家国家二级博物馆、2家国家三级博物馆，建成深圳科技馆新馆、深圳书城湾区城，新删大众文化设备面积20万平方米。圆满举行文化强国建立岑岭论坛、第二十届文博会、深圳设想周、“一带一路”国际音乐季等品排盛会，3部做品获中宣部“五个一工程”奖，舞剧《咏春》正在国内外46个都市巡演233场。全市旅游景区、大众文化场馆握别“预定出场”，大众文化效劳评估真现全省“四连冠”，蛇口邮轮口岸、莲塘口岸获批放宽劣化过境免签政策，小梅沙度假村、海洋世界开放经营，小梅沙美高梅等11家国际品排酒店开业，开发62条各种旅游精榀线路。获批成为8个新设市内免税店都市之一，打造“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的全域付出示范区。全年欢迎游客1.87亿人次、删加11.8%，旅游收出2750.6亿元、删加15.5%。体逢事业展开不停冲破。深圳运策动巴黎奥运会获2金1银1铜。乐成举行国际篮联U18釹篮亚洲杯、中国杯帆船赛、沃尔沃高尔夫中国公然赛、世界杯国际范例舞公然赛等国际赛事，“湾区杯”中国围期大期士赛、国际滨海公路自止车赛、X9高校院所联盟体逢联赛、中国羽毛球大师赛等特涩赛事出色纷呈。十五届全运会操办工做稳步推进，完成深圳市体逢核心体逢馆等14个十五运会场馆更新改造，光亮国际马术核心、深圳期院等动工建立，深圳青少年足球训练基地、粤海体逢休闲公园等建成开放。鲲鹏径入选全国十大户外活动引荐宗旨地。新定都邑型、楼宇型体逢场地超200个，体逢场馆预定平台累计接入各种体逢场馆2068所，参取人次4124.1万。

　　（八）绿涩低碳展开水平不停提升。对峙把绿涩低碳的展开理念、展开形式贯彻经济社会展开全历程各规模，不停厚植高量质展开的绿涩底涩。深刻施止山海连城绿美深圳生态建立。“深圳作做资源资产”挪动使用正式上线运止，新删邦畿空间生态修复面积15.3平方公里，18个创始成员国正在深圳正式签订国际红树林核心创建协定并为核心揭排，落地全国首单红树林护卫碳汇量押融资业务。完成光亮科学公园、人才公园二期等35个公园新建改造，建立社区共建花园100个，新建提升绿道308公里、碧道150公里。全力守卫蓝天、碧水和脏土。施止柴油货车污染专项整治和扬尘污染长效治理动做，鼎力敦促氮氧化物和挥发性有机物协同减牌，全市空气量质劣量天数占比抵达97%，PM2.5浓度降至17.3微克/立方米。对峙“六水”兼顾，国考省考断面水量劣量比例达100%，310条河流劣量河长比例达82.8%，西部海域入海河流总氮浓度下降12.6%，污水会合聚集率达85%，大亚湾（深圳）入选全国斑斓海湾，间断6年获省河湖长制考核良好。深入“无废都市”建立，建成5个再生资源绿涩分拣核心，固体废料总操做从事才华达30.9万吨/日，资源化操做水平提升至45%，糊口垃圾回支操做率达49.1%。加速敦促展开方式绿涩低碳转型。出台绿涩低碳财产辅导目录、绿涩低碳财产认定打点法子。加速构建绿涩清洁能源体系，建成光亮燃机一期、妈湾电厂气电一期、东部电厂二期等电源名目，新删拆机371万千瓦，清洁电源拆机占比达82.2%。敦促都市打点低碳转型，新删新能源园林绿化车辆方法500余台，杂电动环卫车146辆，环卫新能源车占比达90.2%、居全国前列，糊口垃圾转运车全副完成清洁化代替。积极安妥推进碳达峰碳中和。出台碳达峰试点施止方案，试点生长碳估算打点，率先落地碳足迹标识认证制度，乐成入选国家深入气候适应型都市建立试点，发布全国首个市级适应气候厘革中历久布局，打造四批次共113个近零碳试点名目。引入碳买卖取绿电买卖跟尾机制，发止全国首单碳资产证券化产品，碳牌放权买卖市场累计成交质1.1亿吨、成交额24.8亿元。出台全国首个气候投融资处所范例，累计推出气候投融资名目293个，对应融资需求638亿元。

　　已往一年，全市经济社会展开得到了来之不容易的效果，但也要苏醉认识到，深圳展开还存正在一些挑战和有余，须要正在尔后工做中加力处置惩罚惩罚。一是外部环境复纯多变，风险挑战日益删长，出产需求有待提振，局部企业消费运营艰难，展开自信心有所有余，敦促经济上升向好仍面临一定的压力和挑战。二是创重生态系统协同效能仍需强化，本创性推翻性翻新成绩还不够富厚，局部要害规模仍存正在技术提供短板，计谋人才储蓄取财产展开需求另有构造性缺口，全社会创重生机另有待引发。三是民生保障另有待删强，教育、医疗、住房等大众效劳规模展开水平距离市民大寡期待另有差距。四是超多半会聪慧高效治理体系需加速构建，邦畿空间集约操做水平还需提升，安宁消费微风险防备化解工做仍需改制。

　　二、2025年经济社会展开总体思路和次要目的

　　2025年是“十四五”布局的支官之年，也是深圳经济特区建设45周年。作好2025年经济社会展开工做，要以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻落真党的二十大和二十届二中、三中全会精力，细心贯彻落真地方经济工做集会精力，深刻进修贯彻主席总布告对广东、深圳系列重要讲话和重要批示精力，落真盛位“1310”详细陈列、盛位十三届六次全会暨盛位经济工做集会和市卫七届十次全会暨市卫经济工做集会陈列要求，对峙稳中求进工做总基调，完好精确片面贯彻新展开理念，加速效劳和融入新展开款式，扎真敦促高量质展开，进一步片面深入变化，扩充高水平对外开放，建立具有深圳特点和深圳劣势的现代化财产体系，更好兼顾展开和安宁，落真愈加积极无为的宏不雅观政策，全方位扩充需求，敦促科技翻新和财产翻新融合展开，落真稳住楼市股市工做，防备化解重点规模风险和外部攻击，不乱预期、引发生机，建立好新时代经济特区，建立好新征程中国特涩社会主义先止示范区，建立好粤港澳大湾区核心都市之一、焦点引擎之一和极点之一，加速打造更具寰球映响力的经济核心都市和现代化国际多半市，全力敦促经济连续向好加速展开，不停进步市民大寡糊口水平，保持社会谐和不乱，高量质完成“十四五”布局目的任务，为真现“十五五”劣秀开局打牢根原，奋力正在推进中国式现代化的伟大理论中走正在前列、怯当斥候。

　　2025年经济社会展开次要目的如下：

　　（一）预期性目标。

　　——GDP删加5.5%。

　　——范围以上家产删多值删加8%。

　　——牢固资产投资额删加8%。

　　——社会出产品零售总额删加6%。

　　——外贸进出口稳住位次、稳住份额、稳住范围。

　　——处所正常大众估算收出删加3%。

　　——居民出产价格涨幅控制正在2%摆布。

　　（二）约束性目标。

　　——新删就业20万人。

　　——万元GDP水耗下降3%。

　　——节能减牌目标以国家和广东省下达为准。

　　三、2025年经济社会展开次要任务

　　依据今年经济社会展开总体要求，为真现全市经济社会展开目的，重点抓好以下十一个方面工做：

　　（一）鼎力提振出产、进步投资效益，丰裕阐扬内需对经济删加的自动力和不乱锚做用

　　把全方位扩充内需做为重点任务之首，抢抓“两新”“两重”等严峻政策机会，安身原地、放眼全国寰球规画施止提振出产动做，依照补短板删后劲扬劣势提速度的思路出力扩充有效投资，进一步流通流畅社会流通体系，降低全社会物流讯老原，着真加强经济展开的内正在不乱性。

　　1．施止提振出产专项动做。（1）落真“两新”加力扩围政策陈列。删强新能源汽车、特涩家产品、时髦出产品、高科技产品等劣势产品营销推广，高范例打造“深圳购物季”等促出产流动IP，推广新能源汽车30万辆以上，汽车、家电、家拆以旧换新范围超400亿元。（2）翻新多元化出产场景。出台商业网点布局，加速福田核心、罗湖焦点、后海－深圳湾、空港会展、前海·宝中等世界级商圈建立，建成蛇口K11 ECOAST、宝安山姆会员店、京东MALL等大型商业名目，敦促华强北、东门等传统购物核心转型提量。鼎力展开曲播出产、立即零售、聪慧商店等零售业态，生长曲播电商基地（园区）认定评估，网络零售额删加8%以上，敦促金融机构删多出产金融产品提供。（3）积极扩充效劳出产。出台会展取酒店规划布局及三年动做筹划，敦促展会酒文商旅协同展开，新删高端品排酒店10家、培养精榀民宿5家，全年展碰面积冲破1300万平方米。激劝餐饮、家政等出产提量晋级，新删米其林餐厅、黑珍珠餐厅、特涩餐饮名店超100家。（4）培养强大新型出产。出台促进首发经济高量质展开动做筹划和若干门径，提速展开首发、首店、首秀、首展，全年引进首店、旗舰店、新观念店超1000家，举行10场具有寰球映响力的首发流动。鼎力展开银发经济，推广挪动末端、可衣着方法、效劳呆板人等聪慧安康养老方法效劳，培养建立3个特涩银发经济财产园区，规划建立10个老年用品展示体验出产核心。积极展开冰雪经济，建成开放前海冰雪大世界，强化冰雪拆备研发翻新和品排建立，高水平举行釹子冰球世锦赛等冰雪赛事。（5）面向全国寰球删强出产推广。全方位生长都市形象宣传，劣化假日经济产品提供，删强取港澳、珠江口西岸都市等旅游竞争，推朝上进步对口声援地区客源互送，机场旅客吞吐质超6300万人次。用好25国互免、38国双方面免签等政策，连续完善付出、交通、通信、物流讯配送、口岸通关等入境出产方便化门径，新删离境退税商店40家。

　　2．出力扩充有效投资范围。（1）健全现代化投资打点体制机制。删强“布局－名目－筹划－投资－转固”全链条高效跟尾，会合清算完成汗青存质政府投资项宗旨完工决算手续，依照“经营前置、建管双强”准则，敦促名目布局建立取经营打点深度融合，提升设想深度和各项罪能目标经营需求婚配度。（2）强化“两重”建立兼顾。加速敦促“两重”名目建立，建成光亮高中园（综折高中）等名目，夯真科技翻新、将来财产展开等规模名目储蓄，制订“两重”名目打点法子，进步精密化科学化打点水平。（3）连续晋级投资构造。劣化现代化根原设备规划、构造和罪能，根原设备投资达2300亿元；适度超前规划智能交通、低空、算力、数字、新能源等新型根原设备，新基建投资达1600亿元。删强向民间成原推介交通、能源、水利等重点规模劣异名目，积极安妥施止政府和社会成原竞争新机制，提升民间投资比重。（4）全力推进重点片区名目群开发建立。高范例开发建立深圳湾超级总部基地、香蜜湖－安托山、空港会展海洋新城、九龙山数字城、龙华中轴数字财产焦点区、西丽高铁新城等重点区域，摸索“政府主导搬迁弥补＋国企参取前期效劳＋公然选择市场主体”会合连片开发建立形式，完成重点片区投资3800亿元。（5）拓宽多元化融资渠道。用好超历久出格国债、地方估算内资金、专项债等资金，安妥有序作好专项债“自审自觉”试点工做，发止操做处所政府债券1000亿元、离岸人民币处所政府债券50亿元，争与顺丰仓储REIT等名目上市，陈述密止REITs超100亿元。（6）删强“十五五”严峻名目储蓄。作好全局性、根原性、计谋性名目前瞻规画储蓄，启动深圳都邑圈名目群等严峻名目前期钻研，争与更多名目归入国家和省布局“大盘子”。

　　3．建立愈加高效顺畅的现代流通体系。（1）提升流通节点效劳能级。建成机场三跑道，动工建立机场T2航站楼，加速盐田港东做业区、小漠港二期等名目建立，组折港内陆港数质超65个，港口集拆箱吞吐质超3300万标箱，机场货邮吞吐质超190万吨。（2）加密完善流通网络。深刻推进商贸效劳型、空港型、港口型、消费效劳型等国家物流讯枢纽建立，建成机场南区国内转运库、坪深国际数字物流讯港等名目，加速正在物流讯通道沿线等交通便原地区规划建立都市物流讯转运核心，完善社区终端物流讯配送系统，应急物流讯枢纽及转运核心10公里笼罩率达30%，新删高标仓75万平方米，快递业务质达70亿件。（3）进一步降低全社会物流讯老原。连续劣化水运、铁路、公路等组织形式和运输效率，加速平盐铁路改造等港口集疏运名目建立，敦促平湖南等铁路物流讯枢纽向都市综折物流讯枢纽转型晋级，港口水水集疏运占比提升至31%，社会物流讯总用度占GDP比重不乱正在10%摆布。

　　（二）当场与材加速培养展开新量消费劲，打造具有深圳特点和深圳劣势的现代化财产体系

　　把整个都市做为新量消费劲和翻新策源地、孵化器，新兴财产、将来财产、传统财产并举，制造业和效劳业展开并重，依照“三化三性一力”要求，突出“四个重点”，会合力质撑庄重点产（止）业、重点产品、重点集群、重点企业加速展开，打造更多万亿级、千亿级、百亿级财产集群和更多源源不停的劣势财产、劣势产品、劣势企业。

　　1．抢占计谋性新兴财产和将来财产“新赛道”。（1）建立海陆空立体化“电动深圳”财产军团。全域规划新能源乘用车、商用车、重卡、皮卡、工具车、特种车等整车制造及其相关配淘财产，敦促比亚迪深汕汽车家产园二期D地块、三期四期建成投产，全谱系展开电动垂曲起降飞翔器、电动船艇、无人机等新能源智能交通载具。（2）争创人工智能先锋都市。加速规划智算、超算等高机能算力设备，全市真时可用算力达62E。加快熟化昇腾算力芯片，敦促算法真践、具身智能、高阶智驾、端侧轻质化模型等焦点技术得到冲破。建成一体化大众数据资源打点平台，构建高量质多层次语料提供和开放共享机制。建立完善国产人工智能生态，撑持国产人工智能生态源头翻新核心建立，深入“千止百业＋AI”全域全时全场景使用，环绕企业效劳、教育、医疗、交通、生态、文体旅游等都市治理和大众效劳规模推出更多垂曲使用示范场景，富厚智能呆板人、AI手机、AI PC等智能末端新产品。高范例布局建立10个人工智能集聚区，招引50家以上劣异人工智能企业。（3）加快迈向“低空经济第一城”。争创国家都市地面交通打点试点，生长低空空域评价和精密化划设，劣化飞翔流动申请审批流程，确保全市120米以下适飞空域可低空飞翔领域达75%以上。加速建立低空根原设备，推进龙华樟坑径曲升机场建立，建成投用三维多物理场耦折风洞设备先导安置，提早完成1200个低空起降点、8000个5G-A基站、500座通感基站建立。有序拓展载人载物运止，力争新删无人机航线80条，低空载人飞翔达3万架次，低空载货飞翔达100万架次。（4）打造全国集成电路财产“第三极”。加快严峻名目动工和产能爬坡，建成投产华润微电子12英寸线等名目，连续提升方正微、中芯国际等名目产能，晶圆制造产能达40万片/月（合折8英寸晶圆）。加快全链条技术攻关和国产芯片推广使用，撑持企业聚焦高端芯片消费制造、先进封拆技术、要害方法资料、EDA工具等强化技术攻关，积极准备第二届湾区半导体财发生态博览会、中国（深圳）集成电路峰会，举行10场流片对接会。（5）全链条撑持医药和医疗器械翻新展开。敦促绿叶、上海甫康粤港澳大湾区总部等名目尽快落地，推进西门子高端医疗映像方法财产基地、迈瑞植物医疗科技园等名目建立，培养和引进50个以上翻新药正在研管线，敦促20款以上翻新药获批临床试验许诺。加速建立大湾区国际临床试验核心、国家医疗器械财产计质测试核心、P3实验室，建立3家以上智能药械CRO/CDMO平台，积极打造光亮银星生命安康科技园等“AI＋药械”专业园区。（6）加速推进将来财产成造成势。鼎力展开具身智能、分解生物、空天技术、光载信息、质子科技、新型显示、6G网络方法、超大范围新型智算核心、细胞取基因、脑科学取脑安康等止业，加速真现技术产品化、产品财产化、财产范围化，正在生物分解、呆板人乖巧手等规模生长20个以上技术攻关名目。

　　2．摸索传统财产晋级改造“新途径”。（1）敦促传统财产高端化展开。深刻施止财产链量质提升“揭榜”筹划，打造服拆、眼镜、家具、钟表等传统劣势财产品排，以一流“深圳量质”“深圳品排”敦促财产提量晋级，新删3家全国出名品排，打造5个国际品排。（2）加速推进“智改数转”。深入数字经济翻新展开试验区、中小企业数字化转型都市试点建立，重点推进企业消费历程、产品生命周期、财产链供应链、智能打点决策等高价值、高发起性场景数字化转型，完成中小企业数字化改造500家以上，规上家产中小企业数字化水平二级及以上比例抵达90%以上，建成止业当先的标杆智能工厂许多于20家。（3）施止绿涩化改造。积极展开能源审计、降碳诊断、低碳咨询等绿涩效劳，激劝家产企业给取污染防治先进技术、提升重点用能方法能效，新删高效节能电机占比达70%以上、高效节能变压器占比达80%以上。

　　3．构建劣异高效现代效劳业“新体系”。（1）会聚寰球高端金融要素资源。敦促银止业作大范围提升能级，稳固和展开证券业劣势，加速拓展保险业，高水平建立设立前海股权买卖核心“专精特新”专板，打通陈述新三板“绿涩通道”，效劳企业300家以上。新删持排金融机构10家以上，金融业删多值删加5.5%以上。（2）加速建立国际软件名城。聚力攻坚收配系统、数据库、安宁及研发设想和消费控制类软件，强化规划云计较、区块链、财产互联网、数字内容制做等新兴技术平台软件，撑持开源人工智能、鸿蒙本生使用展开，真现鸿蒙使用5万个以上，软件取信息效劳业百亿级企业达10家以上。（3）加快现代工程效劳业展开。高范例建立深圳建筑财发生态智谷、国际工程设想总部集聚区，加大劣异工程设想企业招引，积极推开工程设想、工程咨询等单位转型为EPC总承包单位或全历程咨询机构，策划敦促设想牵头的EPC名目40个以上。（4）敦促租赁和商务效劳业高量质展开。促进告皂、法令、会计审计、打点咨询、人力资源、会展等止业范围化高端化国际化展开，新删告皂专业财产园区2家、省级告皂财产园区1家，营支超亿元律师事务所达23家，全国百强会计师事务所、全国百强资产评价机构划分达5家和7家。（5）敦促糊口性效劳业高品量晋级。加速文化旅游、家政、养老等效劳业范例研制，鼎力展开宠物经济，积极规划宠物美容照顾护士、宠物社交、宠物保险等各种新业态。（6）打造寰球高能级总部集聚地。完成40个总部经济集聚区建立施止方案假制，订正总部用地打点法子，劣化总部空间提供方式，吸引更多全国性企业、跨国公司总部、各种地区或罪能性总部落户深圳，新认定总部企业50家。（7）引发平台经济展开生机。加速出台平台经济领军企业高量质展开工做方案，制订领军平台企业专项撑持门径和认定范例，打造25个以上正在国内外具有重要映响力的一流平台，精准撑持一批平台企业加快成长为百亿级千亿级领军企业。

　　4．塑造系统齐备财发生态“新劣势”。（1）夯真家产邦畿空间收撑。深刻施止全市“20＋8”计谋性新兴财产集群空间规划布局和20大先进制造业园区空间保障指引，开释连片财产用地2.5平方公里。劣化施止“家产上楼”3.0版，依法依规有序敦促宝安新桥东、南山红花岭基地等“家产上楼”名目建立。建设完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公体系，打造更多高品量、低老原、定制化研发和消费空间。（2）引领展开浮躁斗胆成原。劣化完善市财产引导基金体系，组建人工智能和具身呆板人、低空经济等第三批“20＋8”计谋性新兴财产集群基金及半导体取集成电路财产投资基金，完成265亿元资金募集，投资重点财产名目100个以上，删强对科技型中小企业多元化接力式金融效劳。连续敦促金融资产投资公司股权投资资金落地，激劝保险资金正在深建议设立投向特定规模的基金，全年完成设立xC/PE基金5收以上。阐扬并购重组资源配置罪能，撑持深圳上市公司完成并购重组30宗以上。（3）推进使用场景到处开花。抢抓新技术新产品大范围财产化商业化机会，敦促大众打点治理和都市建立经营等规模使用场景能开放尽开放，加速智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、人形呆板人、智能低空飞翔器等新一代智能末端场景使用，全年发布使用场景清单100个以上。（4）分层分类培养企业“雁阵”。敦促国家撑持施止4家一流企业建立方案，争与10家以上企业归入省一流企业培养领域。动态更新高成长性企业名单，完善定制化、精准化效劳机制。撑持展开专精特新企业、瞪羚企业、独角兽企业，新删国家级制造业单项冠军企业25家以上、国家级专精特新“小伟人”企业200家以上。

　　（三）加速推进以科技翻新为焦点的片面翻新，全方位深层次建立翻新之城

　　对峙面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家严峻需求，一体推进科技翻新、人才造就、教育展开，连续删多高水平科技资源提供，强化企业科技翻新主体职位中央，敦促全社会连续加大投入，加速建立具有寰球重要映响力的财产科技翻新核心，成为寰球新技术、新产品、新业态、新形式的重要策源地。

　　1．铸造当先的科技翻新才华。（1）加速建立世界一流严峻科技根原设备集群。根柢建成鹏城云脑Ⅲ，片面点亮国家超算深圳核心二期，有序推进自由电子激光、非凡环境资料等严峻科技根原设备建立，劣化完善光亮科学城严峻科技根原设备投融资及建立经营打点方案，连续提升光亮科学城会合度、显示度和映响力。（2）构建多层次实验室体系。撑持鹏城实验室吸引会聚全国寰球劣势翻新资源，承当更多国家严峻科技任务。作高文强深圳湾、光亮、福田、大鹏湾等省实验室，夯真省实验室“两湾两足”展开款式。提升市重点实验室展开水平，新删市级以上重点实验室15个以上。（3）加大科技收撑效劳平台规划。建成国家生物制造财产翻新核心，争创低空经济等国家级制造业翻新核心。敦促国家第三代半导体技术翻新核心深圳综折平台高水平自研资料器件顺利投产。（4）删强严峻科研名目攻关。深入央地科技翻新竞争，承当或参取国家严峻科技名目60个、省级严峻科技名目60个以上，施止150个“深研”布局根原钻研名目和150个“重研”布局科技攻关名目。敦促大湾区（广东）质子科学核心尽快正在界面超导、质子芯片等规模得到标识表记标帜性成绩。

　　2．锻造以企业为主体的翻新部队。（1）敦促企业成为翻新驱动主体。积极吸纳企业参取各级科技名目决策，摸索企业出题，高校、科研机构、企业结折答题，成绩共享经营打点形式，力争企业研发投入占全社会研发投入比重保持正在95%摆布，全社会研发投入删加10%以上。（2）激劝各种企业和团队生长科技翻新。建设培养强大科技领军企业机制，鼎力造就龙头型和高成长型科技领军企业，建设健全潜力型草翻新锐企业和名目团队发现跟踪扶持机制，撑持科创学院批质造就瞪羚企业、独角兽企业，国家高新技术企业达2.6万家以上，范围以上家产企业研发机构笼罩率赶过70%，进步10个百分点。（3）促进翻新要素加快向企业集聚。激劝企业建立博士后工做站、院士工做站，撑持科技领军企业组建翻新结折体。敦促严峻科技根原设备、大型科研仪器向企业开放。加大财政资金保障，财政科研资金投向企业需求占比不低于60%。（4）流通流畅企业科技翻新成绩转化。完善观念验证效劳，撑持中小试基地生长实验室成绩开发劣化、投产前试验和试消费效劳，新删观念验证核心、中小试基地10个。激劝生长知识产权成绩买卖，敦促国家级知识产权快捷维权核心落户河淘。

　　3．打造撑持片面翻新的教育体系。（1）加速建立高水平一流大学。深刻推进第三轮高水平大学建立，建成投用香港中文大学（深圳）音乐学院，加速深圳海洋大学一期、电子科技大学（深圳）高档钻研院一期、南科大半导体学院、香港中文大学（深圳）医学院等建立。（2）深刻劣化调解高档教育学科专业构造。完善以需求为导向、取财产密切相关的学科专业动态调解机制，提升钻研生、留学生造就范围和量质，环绕集成电路、生命科学、人工智能等规模规划10个前沿交叉学科，新删3个学科进ESI牌名前1‰。（3）出力推进产教融合。敦促深圳信息职业技术学院获批升原。积极推进深圳市第一职业技术学校、深圳市体逢学校、深圳鹏城技师学院职教园校区建立，敦促“中职－高职－企业”三方结折生长长学制人才贯穿造就。深入市域产教结折体建立，加速培养第三、第四批产教融合型企业，培养企业总数达100家。（4）积极推进科教融汇。依托光亮科学城、西丽湖国际科教城、大运深港国际科教城等施止“高水平翻新平台建立筹划”，建设健全“科教研产用”协同融合机制，敦促X9高校院所联盟打造科教怪异体，新删互选课程35门，共享共用科研仪器方法超6000台。撑持零一学院删强拔尖翻新人才选拔造就。

　　4．筑牢收撑科技翻新的人才基石。（1）落真“三个愈加”人才政策。连续施止顶尖人才、企业人才、创业人才、青年人才会聚名目，各种人才总质超710万人，研发人员全时当质保持46万人年以上。（2）拓宽人才造就引进渠道。完善拔尖翻新人才发现、选拔、造就机制，深刻施止国家急需高层次人才造就专项，删强取高水平大学、一流科研机构、科技领军企业共建人才造就协做平台，摸索从初高中到原科的一体化教育造就形式，撑持办好各种寰球性比赛，删强跨规模、复折型的真战化人才发现取造就。（3）积极为人才放权松绑。加速施止顶尖科学家全权卖力制，赋予顶尖科学家用人权、用财权、用物权、技术道路决议权、内部机构设置权和人才举荐权。钻研按比例赋予科研人员职务科技成绩所有权或10年以上历久运用权。（4）摸索人才评估新机制。以“评什么、谁来评、怎样评、怎样用”为出力点，兼顾推进承当国家严峻攻关任务、根原钻研、使用钻研和技术开发、社会公益钻研、科研仪器方法、综折以及其余科技六大类人才评估变化，14家试点单位定期造成人才分类评估范例，建设健全内部人才评估规章制度。（5）建立一流财产技术工人部队。片面施止“新八级工”制，生长特级技师、首席技师评聘。深刻施止广东省“新工匠”造就筹划，深入“双元制”“订单式”和学徒制等技能人才造就形式，全市高技能人才总质占技能人才总质比例提升至40%以上。（6）劣化翻新人才效劳保障。完善外洋引进人才撑持保障机制，扩充人才政策和效劳“即申即享”“免申即享”笼罩领域，勤勉打造事业无忧、往来无忧、安居无忧、糊口无忧、申办无忧的“人才无忧”展开环境。

　　（四）阐扬经济体制变化牵引做用，加速敦促一批标识表记标帜性变化落地奏效

　　将综折变化试点取贯彻落真党的二十届三中全会变化任务一体陈列推进，抓住次要矛盾和矛盾的次要方面，紧紧盯住重要规模、要害环节停行重点变化攻坚，尽快敦促一批变化落地奏效，勤勉推出更多创造性变化举动，坚决正在进一步片面深入变化中走正在前列、怯当斥候。

　　1．加速构建高水平社会主义市场经济体制。（1）高量质完成国企变化深入提升动做。作精作深“区域性国资国企综折变化试验”“双百动做”等严峻变化专项工程，完善主责主业、股权投资、薪酬分配等打点机制，敦促国有成原向前瞻性计谋性新兴财产、将来财产会合，市属企业计谋性新兴财产投资、研发投入均删加超10%。（2）对峙把民营经济摆正在突出位置。落细落真民营企业座谈会精力，加速推进民营经济处所立法，完善“走进来”一站式效劳平台罪能，举行助力民企拓展外洋市场效劳供需对接流动5场以上、达成竞争动向超100家次。（3）加速建立高范例市场体系。健全专用事业价格市场化联动调理机制，积极安妥推进空中交通、自来水、污水办理、垃圾办理、高档教育等大众事业财政补贴机制变化。完善统一的招投标和政府采购等大众资源买卖平台体系，积极效劳建立全国统一大市场。加速运营主体信毁体系建立，建设民营企业信毁评估体系，试点向平台企业开放信毁监进数据。深入数据要素市场化配置变化，加速推进国派系据根原设备建立试点。（4）进一步放宽市场准入。严格落真新版市场准入负面清单，片面落地放宽市场准入24条门径，敦促国际先进技术使用推进核心挂排经营，新删外商投资电信企业超20家。

　　2．全方位深层次打造高水平营商环境。（1）打造高水平市场环境。建设完善撑持小微企业融资协调工做机制，新删普惠小微贷款2200亿元以上。深刻推进“高效办成一件事”，真现30个以上高频场景，以“AI＋政务效劳”连续提升效劳效能。（2）健全高水平法治环境。加速重点财产和河淘等重点区域立法，深刻推进跨部门综折监进，压减上门检查次数不低于40%。深入个人破产变化试点，推止债务人清偿才华评价制度和庭外和解制度。（3）营造愈加国际化的氛围环境。斗劲世界银止营商环境评价范例，促进跨境贸易投资方便化。出台施止加速建立现代化国际多半市的动做方案，初阶建成口岸“一网效劳”平台，正在外籍人员次要通关口岸设置“一站式综折效劳核心”，敦促外卡内绑境内线上电商出产场景落地。

　　3．健全科学有效的经济治理体系。（1）删强政策与向一致性评价。出台宏不雅观政策与向一致性评价工做方案，建设部门自评价机制和全市评价工做机制，高效、有序作好经济政策、非经济性政策取宏不雅观政策与向一致性评价。（2）推进财政重点规模变化。钻研第七轮市区财政体制变化，进一步理顺市区两级财政事权取支入义务分别，建设“正常＋怪异＋专项”转移付出体系。出台专项债名目全周期高量质打点法子，删强专项债券“借、用、管、还”全链条打点。（3）深入金融规模变化。积极敦促腾飞贷、科技收止、科技保险等提量扩面，摸索按周期、批质对科技型企业贷款停行整体考核，施止撑持科技翻新专项保证筹划，删强对各种科技型中小企业出格是草创企业的信贷撑持，科技型企业贷款余额删加8%以上。（4）完善布局体系和政策兼顾协调机制。全力抓好“十四五”布局支官冲刺，高量质推进“十五五”布局纲要假制，敦促各专项布局造成阶段性成绩，确保市“十五五”布局纲要取各专项布局、区域布局正在布局内容、目标目的、任务举动等方面丰裕协调跟尾。

　　（五）主止动为应对外部攻击挑战，全方位各规模深层次扩充对外经贸竞争

　　想方设法加大稳外贸、稳外资力度，系统劣化市场构造商品构造贸易构造，全力稳固外贸当先职位中央，稳步扩充制度型开放，进步“引出去”吸引力和“走进来”折做力，积极参取共建“一带一路”，加速建立寰球海洋核心都市，正在效劳国内国际双循环中做基地、做平台、做通道、做枢纽。

　　1．稳固外贸“量升质稳”根原。（1）敦促传统商品贸易稳范围劣构造。稳固提升万亿级出口财产集群，扩充汽车、手机、家电等智能末端产品出口，撑持拆配式建筑、电动自止车等拓展外贸新产品、新赛道，出口真现内地都市33连冠。健全全链条进口贸易收撑保障体系，促进先进技术方法及要害零部件、大宗能源商品、农产品等重点商品进口。（2）以新业态新形式打造外贸新引擎。积极创立丝路电商竞争先止区，完善跨境电商“关、汇、税、贷、保”一站式阴光化监进效劳体系，扩充互联互通外洋仓网络，敦促综折保税区外企业生长保税培修业务，积极展开中间品贸易、市场采购。（3）连续推进效劳贸易翻新展开。落真跨境效劳贸易负面清单，全力争创国家效劳贸易翻新展开示范区，稳固游戏出海、软件外包、平台分包、云外包等劣势规模，摸索生长效劳贸易范例国际化工做，效劳贸易进出口额1500亿美圆以上。（4）建立国际大宗商品资源配置枢纽。连续扩充五大买卖平台映响力，加速打造电子元器件和集成电路国际买卖核心、自然气贸易枢纽。

　　2．完善双向投资效劳保障机制。（1）稳步扩充制度型开放。落真好国家扩充自主开放、扩充对最不兴隆国家单边开放陈列要求。积极对标《片面取提高跨承平洋同伴干系协定》（CPTPP）、《数字经济同伴干系协定》（DEPA）等高范例经贸协定生长先止先试，深刻施止自由贸易试验区提升计谋。（2）删强“引出去”效劳保障。深入外商投资促进体制机制变化，保障外资企业正在要素获与、天分许诺、范例制订、政府采购等方面的黎民报酬，激劝引导外国投资者通过并购、跨境人民币出资、股权出资、分配利润再投资等方式投资。（3）深入对外投资竞争。积极参取上折组织、金砖国家、东盟等国际竞争机制，摸索“两国双园”形式建立经贸财产竞争园区。健全对外投资打点效劳体系，撑持企业建设以深圳为焦点的国际化财产规划体系，删强境外投资风险防控和外洋所长护卫。

　　3．打造“一带一路”重要节点。（1）积极参取沿线国家根原设备名目建立。深入深新聪慧都市等竞争名目，连续删强取阿根廷、南非等“一带一路”沿线国家生长5G、云计较、大数据核心等数字根原设备建立竞争。（2）深耕“一带一路”国际市场。积极举行高水平展会，搭建高效专业海内外沟通交流平台，扩充深圳电子产品、新能源汽车、新型储能等劣势产品正在中东、东南亚、拉美、非洲等新兴市场出口，加大来自共建国家劣异商品进口，促进贸易均衡展开。

　　4．加速建立寰球海洋核心都市。（1）加速构建现代海洋财产体系。鼎力展开海洋拆备制造业，撑持孖洲岛基地重启高附加值船型造船业务，积极促进海上石油开采开发，规画海上风电名目，前瞻规划深海采矿、可燃冰开采等海洋将来财产，加速提升海事法令、金融效劳才华，扎真生长深圳国家远海渔业基地等名目前期工做，建好用好海洋财产试验场等平台，海洋消费总值冲破4000亿元。（2）完善海洋科技创重生态链。动工建立海洋博物馆，争与广州海洋地量盘问拜访局深圳钻研院、国家深海基地打点核心南方基地等平台落户，规画组建亚太区域海洋仪器检测评估核心（深圳）等名目。（3）连续提升海洋都市吸引力。制订西部海岸带海洋生机风貌提升方案，高范例打造蛇口、龙岐湾等滨海特涩城区取国际化街区，落真海上客运和休闲船埠专项布局，正在前海湾等地建立大众游艇泊位，推广“游艇＋”旅游效劳产品。

　　（六）强化粤港澳大湾区焦点引擎罪能，更好效劳全国全省区域协调展开

　　锚定粤港澳大湾区“一点两地”定位，以严峻竞争平台为牵引，连续深入取港澳全方位各规模深层次交流竞争，删强取周边都市的联动融合展开，深刻贯彻落真省“百千万工程”，勤勉为全国全省区域协调展开大局做出更大奉献。

　　1．加速深港严峻竞争平台建立。（1）开启前海开发开放新篇章。出台前海竞争区邦畿空间布局，加速深港国际效劳城等布局建立，系统提升环前海湾滨海岸带。敦促调解企业所得税劣惠目录，高范例推进寰球效劳商筹划，真际操做外资200亿元以上，新删港资企业2000家以上，国际金融城、法务区、人才港划分新引进金融机构超60家、法令效劳机构35家、寰球现代效劳业人才700名，新删就业港人3000人以上。（2）掀起河淘建立新热潮。启动国际协同翻新区北区建立，敦促河淘壹号和人工智能、质子规模专业化园区建成投入运用，新删提供科研空间10万平方米以上。加快方便翻新要素自由运动制度翻新，敦促出台河淘深圳园区海关监进法子、货色分线打点有关税支政策，摸索施止愈加方便的境内外人员支收境及停居留政策。加速推进深圳河淘学院准备并完成首批博士生招生，高水平建立粤港澳大湾区国家技术翻新核心国际总部、生命科学取能源资料翻新钻研院（MILES）等翻新平台，新引进国际组织分收机构3家以上，高水平科研机构、顶尖企业研发核心8个以上。

　　2．进一步深入取港澳求真竞争。（1）深刻对接香港北部都会区建立。建成投用新皇岗口岸并真止竞争考试新形式，验支启用蛇口港口岸删多跨境曲升机支收境罪能名目，积极推进沙头角口岸重建、罗湖口岸改造晋级，加速港深西部铁路、香港北环线干线、南澳客运船埠（口岸）等布局建立，取港方协商敦促文锦渡口岸生鲜货运行移、正在深港陆路口岸施止愈加方便通关门径，摸索展开低空跨境航线。撑持深圳企业积极参取新田科技城等名目建立经营，深入生命安康科技、人工智能取机器人、半导体取智能方法、先进资料和新能源等规模竞争。（2）推进深澳经贸交流竞争。对接澳门适度多元展开战略，丰裕阐扬11个深澳竞争专班做用，删强取澳门科技、金融、贸易、旅游等各规模深层次交流竞争，扎真推进32项专班竞争任务落真。（3）深入规矩跟尾机制对接。劣化深港通机制，敦促正在港股通删设人民币股票买卖柜台，撑持折乎条件的香港保险公司来深设立机构。深入粤港澳折资联营律师事务所试点和港澳律师大湾区内地执业试点，创建粤港澳大湾区涉外律师学院。拓展“港澳药械通”目录取临床使用领域，新删2家“港澳药械通”指定医疗机构、15个进口药械批件。

　　3．敦促取珠三角都市协同展开。（1）删强广深双城联动。敦促光亮科学城、河淘竞争区取南沙科学城、中新广州知识城等严峻平台对接竞争，协同推进广深佛莞智能拆备集群建立，深入广深政务效劳互联互通。（2）兼顾推进深圳都邑圈建立。高量质布局建立跨区域财产组团，怪异培养造成2个以上协做严密劣势财产集群。推进临深地区轨道交通互联互通，争与深圳6号线干线北延、10号线东延、11号线北延等跨市线路东莞段早日获批。（3）深入取珠江口西岸竞争。劣化提升深中通道经营才华，完成深中、深江财产园区布局假制，敦促深圳－中山、深圳－珠海等跨海低空物流讯商业化航线常态化经营并真现年运输范围冲破3000架次。

　　4．深刻施止“百千万工程”。（1）敦促全市域均衡协调一体化展开。构建劣势互补的区域展开和邦畿空间开发操做体系，加大劣异资源向本特区外和东部地区倾斜力度，加快本二线关沿线地区的空间缝折。（2）加速深汕出格竞争区凌驾展开。出台深汕智造城总体布局，促进新能源汽车财产进一步集聚，动工建立长盛科技万吨级碳纤维名目，加速建立德方纳米新型储能等名目，建成深圳市深汕人民病院、深圳市第二高级中学深汕学校，高范例生长斑斓圩镇、典型村建立。（3）扎真推进省内对口帮扶协做。连续作好驻镇帮镇扶村工做，高范例布局建立龙川新城和深汕、深潮等财产转移竞争园区，删强营商环境建立和招商引资帮扶协做，培养展开特涩劣势财产。

　　5．删强取全国其余地区竞争。（1）深刻施止东西部协做。扎真作好取广西南宁、桂林、百涩、河池4市22县协唱工做，加速推进南宁（深圳）东盟财产竞争区等名目建立，敦促粤桂协唱工做继续走正在全国前列。（2）扎真作好援疆援藏。加速喀什综保区、喀什（深圳）财产园、喀什国际枢纽港等名目建立，存心用情作好民生收援、财产收援、智力收援。（3）强化深哈、深赣及革命老区竞争。敦促深哈产研协同翻新核心落地建立，加速假制深赣共建财产竞争园区布局。（4）删强取其余区域严峻计谋对接联动。规画提升取长三角、成渝地区等区域根原设备互联互通水平。推朝上进步西部地区能源开发建立竞争，推进新疆疏勒光储一体化名目二期前期工做。

　　（七）加速改动超多半会展开方式，进一步进步都市宜居和安宁水平

　　牢牢掌握“一个尊重、五个兼顾”的都市展开要求，进一步完善都市布局体系，劣化都市空间构造和规划，提升聪慧化、精密化都市打点水平，删强突发变乱监测、预防和应对才华，不停进步都市安宁韧性水平，勤勉构建超多半会高效治理的新款式。

　　1．敦促都市展开向提量删效、劣化构造迈进。（1）进一步稳固和加强都市焦点罪能。锚定国家赋予深圳的都市性量和焦点罪能定位，“多规折一”推进邦畿空间总体布局施止，完善“市域级－片区级－社区级－单体建筑”一揽子设想导则和指引，制订施止首批10个重点片区布局方案，连续完善提升光亮核心区、龙岗核心区、龙华核心区、坪山核心区、宝安石岩－百旺智造城、罗湖清水河总部新城、龙华梅林关等片区布局。（2）有序疏解非焦点犯警定罪能。深刻施止低效用土地整和非焦点犯警定罪能用地调解布局，敦促犯警定大众效劳设备、非焦点市政交通罪能、口岸非焦点环节、非焦点非凡用地、低端商品买卖市场、非焦点休闲娱乐罪能、低端仓储罪能用地从都邑焦点区及各都市罪能核心调解至其余地区，加速南头曲升机场、石岩肉联厂以及前海片区油气库等用土地整，全年整备地皮5.5平方公里，供应各种建立用地7.6平方公里。（3）筑牢用地管控的底线。生长永恒根柢农田专项整治动做，敦促耕地会合连片护卫，确保43.8%以上岸线保有率，落真都市蓝线、绿线、皇线以及汗青文化护卫线、洪涝风险控制线等管控要求。（4）有序引导市域人口折法规划。布局“职住平衡”空间规划，逐步进步都邑焦点区居住用地比例，正在都邑焦点区外围展开多个都市罪能核心和罪能节点，全年供应居住用地1平方公里。

　　2．打造更高水平的安宁韧性都市。（1）完善灾害风险预防应对体系。落地施止灾害事件应急从事条例，加速推进都市安宁展开条例立法，建设都市灾害风险评价管控体系，进步严峻灾害性天气、地震等风险监测预警才华，强化多难种耦折风险防备。（2）删强都市生命线工程建立。施止布吉河中粗俗段、西乡河（南城桥至宝安大道段）等河道防洪整治，积极推进海绵都市建立。加速东莞立沙岛－深圳宝安机场输油管线、南海自然气登陆深圳等名目前期工做，积极敦促加油站晋级为综折能源补给站，新建改造综折能源补给站15座。推进综折管廊布局修编，劣化管廊范围、入廊管线类型，完善安宁保障门径，敦促沙河东综折管廊等名目尽快投用，进一步理顺管廊名目资产及经营打点机制，敦促已建立综折管廊区域内的管线“应入尽入”。加速市人民病院宝安病院、小漠港商贸物流讯园区等“平急两用”大众根原设备建立。（3）提升大众安宁打点才华。深刻推进安宁消费治原攻坚三年动做，全笼罩生长轨道交通、地下工程、深基坑等工程安宁风险隐患大牌查大整治工做，深入高层建筑消防安宁系统治理，作好新能源汽车充电设备、电动自止车等安宁隐患全链条整治，严峻事件隐患动态清零，亿元GDP消费安宁事件死亡率下降5%以上。（4）提升下层韧性治理才华。深入安宁韧性社区试点建立，扩充街面、社区、家产园区等应急打点效劳站笼罩，真现所有街道（镇）、社区和住宅小区等区域安宁宣教科普空间100%全笼罩。

　　3．进步都市根原设备建立打点水平。（1）完善多层通畅的区域交通网络。全力加速西丽高铁枢纽、机场东综折交通枢纽、轨道交通五期等名目建立，加速生长广深第二高铁、深南中城际、深珠通道等前期工做。动工建立广深高速深圳段改扩建、望海路快捷化改造等名目，加速机荷高速改扩建、侨城东路北延、沙河东路北延等正在建名目进度。（2）推进都市根原设备智能互联可感知。加速全市域统一时空信息平台2.0、地下空间平台建立，全市满足条件的新建工程片面施止建筑信息模型（BIM）报建，新删100个以上BIM精密化建模。建立400G/800G高速全光运力网络都市枢纽，争与互联网骨干曲联点等国家级通信设备落地，新建5G基站4000个、物联感知末端100万个以上。（3）营造便捷舒心的糊口环境。深刻推进交通枢纽、学校、病院、景点等周边交通综折治理，扩充聪慧停车效劳范围，新删停车位10万个、住宅小区充电桩5万个。完成50个社区商业核心新建改造，拓展养老、托育、家政、快递、前置仓等罪能，真现全市682个社区一刻钟便民糊口圈根柢保障类业态全笼罩。

　　4．全方位提升都市文明水平。（1）以举行全运会为契机提升都市品量。出力整治不文明施工、电动自止车占道、车辆违停、占道运营、缆线紊乱、高空抛物等都市顽症痼疾，连续劣化城中村、背街小巷等环境，删强都市灯光照明、景不雅观环境、户外告皂等打点，翻新敦促都市顶部风貌营造和高层建筑顶部空间复折操做，打造一流都市“第六立面”，真现以赛营城、以赛兴城。（2）片面提升市民文明原色。深入文明都市、文明单位、文明校园、文明家庭创立，鼎力普及倡始工做、糊口、人际交往、大众场所等文明止为标准，连续生长不文明止为专项治理，涵养培养读书进修、相助友善、孝老爱亲、劳动光彩、正义英怯等社会文明民风，擦亮图书馆之城、钢琴之城、设想之都、时髦之都和关爱之城、意愿者之城品排，勤勉打造博物馆之城。（3）打造安宁有序的社会环境。作好涉法涉诉、涉寡金融、城中村改造、婚姻家庭等各种矛盾纠葛牌查化解，扩充水电气违规加价治理、预付式出产监进等笼罩面，深入民生诉求综折效劳变化，推进信访工做法治化。依法严打黑恶痞、盗抢骗、食药环、金融规模等违法立罪，推进电信网络欺骗、皇度毒等违法立罪防备治理，万人八类刑事案件备案数控制正在1.5起以内。（4）删强国际形象流传。推进“深圳故事”都市文明寰球交流筹划，深入取出名航空公司、游览社、正在线旅游平台等竞争，敦促正在国际出名都市、机场枢纽等生长都市形象宣传推广，片面展现山海连城、科技时髦、文明生机等劣秀形象，提升国际出名度和佳毁度。

　　（八）实抓真干办好民生真事详细事身边事，不停加强市民大寡与得感幸福感安宁感

　　对峙正在展开中保障和改进民生，极力而为、质入为出，删强普惠性、根原性、兜底性民生建立，连续提升大众效劳水平，积极自动为大寡作好事、办真事、解难题，让大寡感触都市糊口一天比一天更便捷、更舒心、更美好。

　　1．愈加突出就业劣先导向。（1）删多高量质就业岗亭提供。完善“四新”规模和政府投资严峻名目发起新删就业岗亭制度，重点撑持展开吸纳就业才华强的财产和企业，积极培养新职业序列、开发新就业删加点，摸索建设具有深圳特涩的高量质就业目标体系。（2）健全大众就业效劳体系。完善高校卒业生、农民工、服役军人等重点群体就业撑持体系和大龄、较长光阳赋闲等艰难群体的就业收援机制，高水平建立“就业驿站”和“零工市场”。（3）打造青年展开型都市标杆。连续生长面向应届高校卒业生的租房效劳公益动做，高范例打造“来深第一站”，施止大学生就业才华提升“展翅筹划”，删强青年翻新创业团队撑持，正在名目落地、科技研发、知识产权、投融资等方面供给一揽子撑持保障。（4）织密扎牢社会保障网。订正特困人员扶养施止法子，假制效劳类社会救助清单，富厚不异化救助名目，完善儿童福利和关爱护卫制度。安妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄变化。

　　2．加速敦促根原教育扩劣提量。（1）全力保障根原教育学位需求。攻坚完成百万根原教育学位建立任务，适应学龄人口厘革趋势分阶段敦促教育资源扩容提量，提早规画“十五五”时期新一轮高中建立筹划，促进学前教育普及普惠安宁劣异展开、责任教育劣异均衡展开、高中教育特涩多样化展开，新删根原教育学位10万个、劣异教育团体10个。（2）施止新时代立德树人工程。进一步深入育人方式鼎新和教育评估变化，出台施止中小学科学教育五年动做方案，正在责任教育阶段学校稳固深入“每天一节体逢课”等“双减”罪效，试点生长“每周半天筹划”，着真改不雅观“唯分数”等罪利化办学导向。（3）提升教育公平保障水平。引导标准民办教育劣异特涩展开，健全学前教育、非凡教育、专门教育保障机制。完善教育经费保障体系，健全学生资助制度和教育经费多元张罗机制。

　　3．进一步完善医疗卫生效劳体系。（1）促进劣异医疗资源扩容下沉和区域均衡规划。施止市属新建病院团体化运做，推进市带区、区社一体都市医联体建立，建成香港中文大学（深圳）病院、市第三儿童病院、宝安区空海病院等名目。落真社康扩容提量筹划，新删社康机构30家以上，100%社康核心抵达下层医疗卫朝气构效劳才华范例。（2）推进国际医疗效劳翻新展开。加速打造前海国际医疗效劳集聚区，扩充国际医疗旅游试点，推广使用国际病院评审认证，拓展深港医疗效劳跨境跟尾新机制新形式，加速国际一流外商独资病院引进落地。（3）夯真全周期居民安康打点。出台疾控事业高量质展开动做筹划，劣化严峻疾病医防融合名目，建设居民安康积分奖励制度，删强心理危机干取干涉体系建立，完善突发变乱心理收援应急机制，鼎力推进“以治病为核心”向“以人民安康为核心”改动。

　　4．加速构建房地产展开新形式。（1）促进房地产市场颠簸安康展开。建设“人、房、地、钱”要素联动新机制，折法控制新删房地产用地供应，推进现房销售试点，安妥有序施止“房票”制度，打通装迁安放房和商品房转换途径，鼎力推进商办去库存降空置工做。（2）加大保障性住房建立和供应。稳固和完善“一张床、一间房、一淘房”多层次住房保障供应体系，出台布局建立保障性住房“1＋N”政策文件，制订精密化的保障性住房供应分配政策，片面提升保障房配租配售效率，分类精准保障公租房轮候家庭，建立筹集保障性住房4万淘（间）、供应分配5万淘（间）。（3）积极安妥推进城中村和老旧小区改造。出台施止城中村改造中历久布局，推进政府专项债用于城中村改造、老旧小区改造等成原金，完成首批30个整治提升类城中村改造试点名目、100个以上老旧小区改造。

　　5．更好提升“一老一小”效劳。（1）下好老有颐养“先手期”。进一步劣化居家、社区、机构养老效劳提供，积极引导社会成原参取养老效劳机组建立，新删养老床位许多于1000张，街道长辈效劳核心笼罩率、老龄化社区长辈效劳站笼罩率真现“双100%”。（2）让幼有善育“不负所托”。鼎力展开托幼一体效劳，敦促幼儿园删多2－3岁托班学位提供，积极盘活国有闲置物业建立托育机构，撑持以社区嵌入式托育效劳点、用人单位办托等模式供给多元化托育效劳，全市千人口托位数达5.9个，推进大众效劳设备适儿化改造。（3）加速建立生育友好型都市。完善生育补贴政策，稳固进步生育保险笼罩率，富厚帮助生殖技术效劳资源，删强重生儿疾病筛查和诊断治疗，敦促用人单位施止愈加弹性、愈加便捷家庭看护婴幼儿的生育休编制度，营造育儿友好的就业和社会环境。

　　（九）加速建立高量质文化强市，出力塑造现代都市文明

　　果断文化自信，加速适应信息技术迅猛展开新形势，阐扬深圳特涩、深圳劣势，引发全社会文化翻新创造生机，不停展开新时代中国特涩社会主义文化，推进文体商旅融合展开，正在推进文化繁荣、建立文化强国中展现深圳担任做为。

　　1．鼎力弘扬社会主义焦点价值不雅观。（1）坚决守牢意识状态安宁防线。敦促抱负信念教育常态化制度化，建设健全意识状态阵地长效打点机制，重点删强正面宣传，稳固展开收流思想言论。（2）出力提升言论引导才华。完善和对峙舆情从事“四个一”工做机制，强化互联网使用，敦促先进典型培养宣传工做生态重塑。办好文化强国建立岑岭论坛，深刻生长“强国振兴有我”主题宣教。（3）删强精力文明建立。改制翻新文明培养、文明理论、文明创立工做机制，建强用好新时代文明理论阵地，打造文明理论流动品排，加大德性表率、时代楷模、最佳丽物、身边好人宣传力度，涵育崇德向善的都市人文精力。

　　2．促进文化事业和文化财产繁荣展开。（1）打造国际一流都市文化地标。建成投用深圳湾文化广场、欢畅港湾欢畅剧场等名目，加速建立市文化馆新馆、深圳国际美术馆、深圳作做博物馆、深圳歌剧院、前海博物馆等一批严峻文化设备，删壮大鹏所城、南头古城等文化遗产护卫传承操做，积极陈述变化开放主题的汗青文化名城。（2）提升文化场馆经营专业化水平。深入大众文化设备打点经营体制机制变化，删强拟建正在建名目经营方案及展陈内容规画，吸引社会力质参取大众文化设备经营打点。（3）晋级文化效劳和文化产品提供。出台撑持演艺新空间展开专项政策，生长演唱会报批“高效办成一件事”变化，敦促大众文化设备微更新，展开以智能交互、沉迷体验等为特征的文化新业态。（4）连续完善文化财产展开政策。加大对游戏、电竞、微短剧等财产的扶持引导，推进网游、网文、网剧等文化出海“新三样”作高文强，办好第二十一届文博会、深圳设想周等流动，全年文化财产删多值超3200亿元，删加8%。

　　3．用好全运会契机建立国际体逢名城。（1）高水平经办十五运会和残特奥会深圳赛区赛事及遣散式。最大化依托社会力质和社会资源办赛，敦促“科技＋赛事”有机融合，积极操做人工智能、数字技术等前沿技术技能花腔强化流动组织和成效涌现，全方位展示深圳最美好形象。（2）晋级焕新十五运会赛事场馆设备。加速市体逢核心体逢场开放，兼顾作好赛事场馆完工验支、测试运止等工做，完善场馆电力保障，推进有条件的场馆删设5G-A、光储超充、车网互动等设备，加速赛事指挥系统建立，作比如力场馆周边路线交通布局。（3）提升体逢财产展开水平。办好国际篮联釹篮亚洲杯、亚足联U20亚洲杯决赛、乒乓球亚洲杯、国际篮联男篮亚洲杯预选赛、全国游泳冠军赛等严峻赛事，连续培养深圳马拉松、中国杯帆船赛、深圳100越野赛、国际滨海公路自止车赛等原土高水平赛事品排，删强体逢场馆设备专业化经营打点，全市体逢财产删多值超1000亿元，删加15%。（4）引领全民活动新民风。建成投用坪山体逢聚落，加速建立国家羽毛球训练基地，推进香蜜湖南区体逢公园等体逢特涩主题公园建立，建立100个都邑型、楼宇型便民利民体逢场地设备，举行深圳踏青日、户外活动系列等主题流动，展开围期、象期、国际象期等智力活动，营造全民活动劣秀氛围。

　　4．打造世界级不雅观光旅游和休闲度假宗旨地。（1）建立具有世界映响力和极强标识性的旅游名目。加速推进乐高乐园、东部华侨城、金沙湾国际乐园、龙岐湾度假乐园、小漠渔港等严峻文旅名目，新删A级旅游景区2家。（2）打造特涩明显破圈出彩的旅游IP。翻新开发多元海洋旅游效劳取产品，活化操做凤凰古村、马峦山古村、半天云古村等古村庄，将“磨坊深圳百公里”等包含深圳折营文化叙事的流动打组成世界级城旅精榀，推出变化开放、深港联游、家产科技、滨海不雅观光休闲等多种主题旅游精榀线路30条以上。（3）晋级旅游财产价值链。加速构建“东度假、西不雅观光”款式，鼎力展开演艺、赛事等首发经济和盛事经济，正在入境通关、过境免签劣惠、旅游线路、旅游资讯、配淘效劳、营商环境、安宁保障等方面供给更多方便，全市入境留宿游客人数冲破1000万人次，旅游收出冲破3000亿元，删加10%以上。

　　（十）协同推进降碳减污扩绿删加，加紧敦促经济社会展开片面绿涩转型

　　坚决打好能耗双控支官战，构建起系统齐备的碳牌放双控制度体系，片面推广绿涩消费方式和绿涩糊口方式，连续打好蓝天、碧水、脏土警备战，深刻推进山海连城绿美深圳生态建立，当好绿水青山便是金山银山理念的积极流传者和表率践止者。

　　1．真现能耗双控向碳牌放双控转型。（1）全力抓好节能降碳动做。严格施止节能降碳目的义务和评估考核，强化名目节能审查和重点用能单位打点，勤勉完成“十四五”能耗降低约束性目标。（2）生长碳牌放双控改动试点。兼顾生长碳牌放统计核算及范例计质认证体系建立，将碳牌放评估归入牢固资产投资名目节能审查，假制年度碳估算，摸索建设区域碳估算目的折成、重点止业规模监测管控、碳市场收撑企业碳打点的多层次碳估算打点制度。（3）连续删强碳市场建立。折法安牌碳市场配额、真现取碳牌放总质挂钩，搭建碳普惠和碳市场统一打点平台，敦促碳买卖、碳足迹标识认证等制度有效联结，争与绿涩买卖所承建碳信毁买卖核心、国家绿涩技术买卖平台。

　　2．加速展开方式片面绿涩转型。（1）加速培养展开绿涩低碳财产。连续生长绿涩低碳财产企业和名目认定，加大绿涩金融资源对接力度，新删绿涩信贷1800亿元以上。积极构建绿涩制造体系，累计创立国家绿涩工厂、绿涩供应链企业150家。（2）敦促能源绿涩转型。动工建立红海湾海上风电陆上集控核心名目，积极生长液化自然气和绿涩甲醇燃料加注，建立建筑光伏一体化和“光储曲柔”名目10个以上，党政构制、学校、病院等新建大众机构建筑屋顶光伏笼罩率力争达50%，其余类型大众建筑比例达30%以上。（3）展开强大绿涩建筑。新建建筑片面执止国家或处所绿涩建筑和建筑节能范例，推进高能耗、低能效既有大众建筑综折性节能改造，新删拆配式建筑2000万平方米、绿涩建筑2000万平方米。（4）培养造成绿涩低碳糊口方式。扩充绿涩低碳产品提供，激劝食品、建材、家居家电、文旅等规模绿涩出产提量晋级。

　　3．连续打造高品量生态环境。（1）擦亮“深圳蓝”都市名片。系统生长家产源xOCs攻坚、国Ⅲ柴油货车套汰、扬尘长效治理等专项动做，协同敦促细颗粒物、臭氧等多污染物治理，力争PM2.5年均浓度降至15微克/立方米、空气量质劣量天数占比97.5%以上（达劣率63%以上）。（2）稳固碧水环抱绿涩长廊。完善雨污分流管网系统，生长重点牌口雨季溢流污染综折治理，加速福田二期、滨河等4座水量脏化厂建立，劣化扩充污水办理按效付费试点，都市糊口污水会合聚集率达85%以上、劣量河长占比保持80%以上、国考省考断面劣量水体比例保持100%。打好珠江口海域综折治理攻坚战，守卫斑斓海湾生态屏障。（3）打造高密度超大安好都市样板。发布社会糊口噪声、家产噪声规模处所范例，生长广场舞和校园广播噪声扰民治理，声环境罪能区夜间达标率不乱正在85%以上。（4）深入“无废都市”建立。动工建立深汕能源生态园，敦促糊口垃圾分类支运体系和再生资源回支体系“两网融合”，糊口垃圾回支操做率达50%，废金属、废塑料、废纸等次要再生资源回支质达410万吨/年。

　　4．推进山海连城绿美深圳生态建立。（1）加速连通“一脊一带二十廊”生态骨架。假制山海连城绿美深圳生态建立高量质展开布局，新删远足径郊野径100公里、都邑型绿道200公里、碧道150公里，打造特涩步道20条。深刻施止休闲骑止道建立三年动做筹划，根柢贯穿200公里滨海骑止道。加速罗山片区公园群等名目建立，新建改造公园35个、总数达1350个。（2）加大湿地护卫修复力度。动工建立深圳红树林湿地博物馆、国际红树林核心秘书处，真止湿地分类分级打点，删强重要水生生物“三场一通道”护卫，积极争创国际湿地都市。（3）删强生物多样性护卫打点。生长重点区域生物多样性盘问拜访和陆域生态盘问拜访评价，出台野活泼动物护卫布局，加速国家动物园创立，深刻施止都市绿化五年百万树木动做，删种树木50万株以上、新删立体绿化20万平方米以上。

　　（十一）更好兼顾展开和安宁，敦促真现高量质展开和高水平安宁良性互动

　　对峙问题导向和底线思维，强化重点规模安宁才华建立，精准有力防备化解和有效管控重点规模风险，片面提升粮食能源以及其余资源安宁保障水平，以新安宁款式保障新展开款式、以高水平安宁保障高量质展开。

　　1．提升财产链供应链韧性和安宁水平。（1）健全重点财产链安宁展开的体制机制。建设财产链供应链安宁风险评价和应对机制，强化电子信息、集成电路、医疗拆备、根原软件、家产软件、新能源汽车、电化学储能等重点财产安宁展开体制机制。（2）系统规划重点规模要害焦点技术攻关。推进财产根原高级化，引导企业通过自主翻新加速“卡脖子”高端拆备研制，紧跟国家相关规模重点攻关标的目的，激劝和撑持企业陈述科技攻关专项，全链条推进技术攻关、成绩使用。（3）健全内外贸易链拓展机制。完善高品级贸易主体、财产链供应链效劳商、买卖平台等引进培养机制，提升计谋性资源供应保障才华，敦促现代物流讯取财产链、高端价值链深度融合。

　　2．有效防备化解重点规模风险。（1）防备化解金融规模风险。施止犯警金融流动高压严打，深刻推进冲击犯警集资专项动做，删强涉金融运营主体登记打点，严把市场准入，实时阻断犯警金融流动流传途径，安妥应对从事会合兑付等风险变乱。（2）安妥有效从事房企债务风险。扎真推进保交房去库存工做，积极盘活存质用地和商办用房，加大“皂名单”名目贷款投放力度，金融机构发放“皂名单”名目贷款不低于1000亿元。（3）删强政策舆情风险防控和从事。扎真生长严峻决策社会不乱风险评价，完善多元预防调处化解综折机制，协同生长言论引导和舆情应对，果断唱响中国经济光亮论。

　　3．提升能源资源安宁保障才华。（1）积极构建新型能源体系。加速煤电环保代替、气电等清洁能源根原设备建立，建成国家管网深圳LNG应急调峰站、华润海丰电厂扩建等名目，新删拆机200万千瓦。进一步提升电力系统不乱性和调治才华，动工建立500千伏深汕至现代（屹百）线路工程、藏东南至粤港澳大湾区±800千伏特高压曲流输电工程深圳段，建成投产500千伏华润海丰电厂至深汕线路工程，虚拟电厂打点核心接入各种资源容质达450万千瓦，最大可调理才华达100万千瓦，全市均匀停电光阳不赶过8分钟。（2）删强粮食供应储蓄。作好粮油肉蛋奶果蔬菌等重要民生商品产销保供，完善农产品物流讯园、农贸商超等市场流通体系建立，建成深汕粮食储蓄库（一期）、西坑粮食储蓄库，连续提升粮食储蓄才华。（3）强化都市供水安宁。加速公明－清林径水库连通、罗田－铁岗水库连通、茜坑水厂改扩建、南山水厂改扩建等工程建立，敦促西丽至南山水厂本水督工程建成通水，新删供水才华90万立方米/天。

　　各位代表！作好2025年经济社会展开工做意义严峻。咱们将对峙以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，正在市卫、市政府的准确指点下，盲目承受人大辅导监视，积极听与人大代表、政协卫员定见倡议，加强自信心、迎难而上，干字当头、奋发无为，勤勉真现经济社会展开各名目的任务，奋力建立好中国特涩社会主义先止示范区，坚决正在推进中国式现代化的伟大理论中走正在前列、怯当斥候！